青海格爾木戈壁灘的國投格爾木光伏發(fā)電站

　　【財新網(wǎng)】（記者 王小聰）可再生能源“配額制”很可能將于明年實施。

　　國家能源局新能源和可再生能源司副司長梁志鵬15日在“中國可再生能源規(guī)模化發(fā)展項目一期總結(jié)會”上透露，可再生能源上網(wǎng)“配額制”的基本框架基本已確定，上報國務(wù)院后很可能將于明年實施。

　　一位來自發(fā)改委能源研究所的人士對財新網(wǎng)表示，“配額制”最快在明年年中才可能頒布實施，目前還有很多內(nèi)容細(xì)節(jié)需要考量。

　　配額制(RPS)，即將要求電網(wǎng)企業(yè)的全部發(fā)電量中，來自于可再生能源的發(fā)電量必須達到一定比例。而中國目前一直實行的是可再生能源上網(wǎng)固定電價（feed-in tariff)。作為兩種不同的政策路徑，根據(jù)世界銀行的數(shù)據(jù)，固定電價制度全球有45個國家采用，配額制有12個國家采用。

　　國家能源局新能源和可再生能源司副司長史立山此前在接受《中國能源報》采訪時曾談到中國采用固定電價和配額制兩種不同路徑的態(tài)度，他說：“配額制和固定電價有重復(fù)的方面，給了價格政策，理論上就不應(yīng)該再給配額制，但也可以設(shè)計，目前開發(fā)出來的可再生能源經(jīng)常碰到?jīng)]有市場的問題。怎樣融入更大的市場，政府要有更大的支持，配額制是針對這個問題設(shè)計的。我們希望把大用戶、地方政府都納入這個機制范圍內(nèi)，以促進更大市場的建立。”不過他亦坦承，配額制“這個事情很難，沒有非常可操作的方案”。

　　除了配額制，梁志鵬表示“十二五”期間可再生能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展還需要更多的突破。他說，相比“十一五”，“十二五”期間可再生能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的問題，不是更少而是更多、更難了，簡單發(fā)展的條件已經(jīng)用盡。據(jù)梁志鵬透露，“十二五”期間國家能源局還將致力于能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化、發(fā)展分布式能源、新能源示范城市建設(shè)等方面。

　　同期，中國政府與世界銀行及全球環(huán)境基金的可再生能源規(guī)模化發(fā)展項目（CRESP）第二期也將于明年啟動，屆時將有2700萬美元左右的贈款用于支持中國可再生能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。