近日，國務(wù)院發(fā)布“十二五”控制溫室氣體排放工作方案。方案要求，在“十二五”期間，我國將大幅度降低單位國內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放，探索建立碳排放交易市場(chǎng)。

　　建立自愿減排交易機(jī)制。制定溫室氣體自愿減排交易管理辦法，確立自愿減排交易機(jī)制的基本管理框架、交易流程和監(jiān)管辦法，建立交易登記注冊(cè)系統(tǒng)和信息發(fā)布制度，開展自愿減排交易活動(dòng)。

　　開展碳排放權(quán)交易試點(diǎn)。根據(jù)形勢(shì)發(fā)展并結(jié)合合理控制能源消費(fèi)總量要求，建立碳排放總量控制制度，開展碳排放權(quán)交易試點(diǎn)，制定相應(yīng)法規(guī)和管理辦法，研究提出溫室氣體排放權(quán)分配方案，逐步形成區(qū)域碳排放權(quán)交易體系。

　　加強(qiáng)碳排放交易支撐體系建設(shè)。制定我國碳排放交易市場(chǎng)建設(shè)總體方案。研究制定減排量核算方法，制定工作規(guī)范和認(rèn)證規(guī)則。加強(qiáng)碳排放交易機(jī)構(gòu)和第三方核證機(jī)構(gòu)資質(zhì)審核，嚴(yán)格審批條件和程序，加強(qiáng)監(jiān)督管理和能力建設(shè)。在試點(diǎn)地區(qū)建立碳排放權(quán)交易登記注冊(cè)系統(tǒng)、交易平臺(tái)和監(jiān)管核證制度。充實(shí)管理機(jī)構(gòu)，培養(yǎng)專業(yè)人才。逐步建立統(tǒng)一的登記注冊(cè)和監(jiān)督管理系統(tǒng)。