節能能力建設工程主要有管理能力建設、監察能力建設、服務能力建設等，從目前情況來看，加緊培養大量節能服務人才，包括綜合性和專業性兩種人才，是節能能力建設工程的一個重要內容。只有不斷優化人才的素質及數量，讓優質人才逐步充實節能服務產業，才能使合同能源管理得到廣泛的推廣。

　　“十二五”節能服務人才缺口將達10萬人

　　由去年到現在全國國家級備案節能服務公司已從800多家迅速發展到了目前的1740家，地方級備案的節能服務公司也發展到了八千多家，假設以這種“井噴”似的速度繼續發展，“十二五”末我國至少將出現五萬家節能服務公司，而這些節能服務公司僅以需要節能服務管理型和節能服務技術型人才各一名來計算，那么“十二五”期間我國節能服務產業就將出現10萬人的人才缺口。

　　據不完全統計我國目前有2300多所高等院校，而這些高校中卻沒有一所院校針對節能服務產業開設專業，甚至連相關課程也幾乎沒有開設。這就導致了節能服務人才的進一步匱乏，以至于市場上出現了節能服務人才供不應求的格局，從而大大影響了我國合同能源管理的有效推廣。

　　節能服務產業需要綜合性和專業性兩種人才

　　二十一世紀初，我國便開始加大了節能技術人才的培養，但是目前的節能人才仍然不能滿足市場的需求，這主要歸結于節能服務人才的特殊性——節能服務人才既要有全面的綜合知識，又要掌握過硬的專業技能。

　　節能服務人才是綜合性人才。節能的范圍十分廣泛，例如：鍋爐改造節能、余熱余壓節能、電化學節能、綠色照明節能等。而就鍋爐的種類來說便有十余種，因此節能服務人才需要有大量的節能知識，才能全方位的掌握某項節能技術。

　　節能服務人才是專業性人才。隨著當今科技的快速發展，節能技術更新頻率逐漸加大，而我國的節能服務產業又恰好處于上升期，這就要求我國的節能服務人才要與時俱進不斷更近專業知識，從而掌握精湛的專業技能，更好的推進節能服務產業的發展。

　　大學應介入節能服務人才的培養工作

　　節能服務產業是一個新興朝陽產業，它的行業理念以及專業技術都相當前衛，因此很多人對節能服務行業還只是一知半解，但在國家政策及資金的大力推動下，“十二五”期間節能服務產業必將以更快的步伐向前發展，那時便會有更多的人熟悉節能服務產業，甚至從事節能服務這個行業。因此節能服務人才的培養便成為了強化我國節能能力建設工程的先決條件。

　　節能服務產業是節能環保行業中的新興產業，它的新主要體現在運作模式和節能技術上，這就要求節能服務人才具有新行業知識和新技能。這樣的雙新人才才能滿足我國節能服務產業的需求，從而促進產業又好又快的發展。

　　要解決雙新節能服務人才培養問題可以從以下兩個方面考慮：

　　從長期發展考慮，我國應在有能力的高等院校開設有關節能服務的課程，使學生能夠系統地了解節能服務產業，深入地學習節能服務專業知識，學校還應盡可能的與當地節能服務公司進行必要互動，以便予以學生更多的實踐機會。從而培養出滿足學習型創新型社會所需要的新型人才。

　　從短期需求考慮，應該進一步整合節能服務的培訓工作，做到使合同能源管理的短期培訓規范化、規模化。應對節能服務人才市場進行前期調研，了解不同公司的節能服務人才需求，從而確定培養方向及目標，在短時間內快速提升被培訓者的技能，盡量滿足節能服務人才市場的需求。