國家環境保護垃圾焚燒處理與資源化工程技術中心11月在重慶啟動，但這沒能加快垃圾發電在西部發展的步伐。重慶市規劃中的兩個垃圾焚燒項目沒有按計劃如期推進。

　　一個位于南川區，盡管引進協議已簽，但桑德環境的垃圾焚燒裝置因反對聲四起，最終能不能上馬仍是未知數。

　　而另一個項目豐盛發電廠位于巴南區，是重慶主城區最大的垃圾焚燒廠，該項目按計劃在今年年底建成投產，但因廠址較遠，道路施工緩慢，投產日期將拖延至明年。

　　席卷東部和北方的垃圾焚燒風已刮到西部。

　　除了重慶，昆明、成都、咸陽等地垃圾發電廠建設也面臨不同阻力。國電環境保護研究院副院長朱法華在重慶考察了第一座垃圾發電廠后，對本報記者表示：“垃圾發電要推廣，難度蠻大。”

　　阻力重重

　　去年底，專事環保產業的桑德環境和南川區政府簽署生活垃圾處理特許經營協議，桑德環境擁有30年的特許經營權，在當地建垃圾發電廠。項目總投資約4.4億元，建設規模為日平均處理生活垃圾1000噸，其中一期工程日平均處理生活垃圾500噸，原計劃今年下半年開工建設。

　　“該項目是去年南川區通過招商引資牽線談的。” 南川區環保局副局長宋明智在電話里對本報記者說。為引進合作伙伴，南川區招商團隊走訪了全國多家垃圾發電廠，在參觀了桑德環境上海工廠后，認為其對空氣中的臭味處理最好。

　　南川招商網顯示，該區每年因垃圾造成的損失約近800萬元（運輸費、處理費等），若將其綜合利用能創造4500萬元效益，將獲得40至60人的就業機會。

　　“項目至今還沒有實質進展。”近日，桑德環境證券事務代表張維婭對本報記者說。

　　“項目在做環評，技術、選址還有些壁壘。”宋明智解釋，上不上垃圾發電爭議也很大，決策權并不在環保局。“只要其中一兩個問題解決不了，這個項目可能就上不了。”

　　先是垃圾量不夠。南川區現日產生生活垃圾200來噸，加鄉鎮不足400噸，這遠不能滿足桑德垃圾發電廠一期的垃圾日處理量。按國家關于生物質發電的相關規定，煤炭是不允許摻燒的。

　　污染是最大的困 擾。垃圾在燃燒時會產生大量廢氣、灰塵等。“該項目論證時，老百姓堅決反對，部分領導也有擔憂。有些人認為即使達標排放依然也有污染。”該環保局人士說。 由此帶來選址難。南川市政府委托中介機構比選了三個點。盡管垃圾發電新改擴建的環境防護距離國家規定不得小于300米，南川退到了600-700米，但居 民依然有意見。

　　宋明智感嘆，若再往后退，那就是金佛山自然保護區。即使能建廠，城區的垃圾運過去，垃圾發電廠的利潤還不抵運費。

　　南川區政府決定，先做老百姓工作，再做項目啟動。同時，組織專家環評，規劃和選址要獲得相關部門批準。如果二者都達不成共識，那該垃圾發電項目只好等技術更新后再推進。

　　重慶鋼鐵集團旗下的重慶三峰環境產業集團也面臨困境。三峰環境副總經理、高級工程師唐國華說：“很多人在選址上有成見。”

　　豐盛發電廠即為該公司投資建設，廠址原來位于巴南區木洞，已是重慶郊區。但當地政府認為還不夠遠，非得搬到一座山的背后，不得已選址豐盛。

　　她說，這已算好的。該公司位于重慶萬州的垃圾發電廠建了一半，被迫往外遷，只得重建。

　　“同樣，我們位于昆明的垃圾焚燒發電項目也差點換地方。”唐國華說。