中國江蘇網11月28日訊最近，省經信委公布各市今年1—10月相關數據，南京、無錫、蘇州、淮安、揚州、鎮江、泰州等7個市工業用電量增速低于工業增加值增速，其余6個市工業用電量增速則高于工業增加值增速。目前已進入全年節能“百米沖刺”階段，各地工作進展如何？記者近日隨省政府“節能減排江蘇行”采訪團一探究竟。

　　結構調整，巧做“加減法”

　　說到今年的節能形勢，南京市經信委副主任田偉用“過山車”來形容：1—6月形勢不錯，但進入三季度后情況急轉直下。“今年幾家大電廠陸續建成投產，原煤消耗大增，抬高了全市綜合能耗。”據分析，僅大唐南京、南熱、華能金陵3家就新增600余萬噸耗煤量，拉動全市重點企業能耗增速上升8.6%。

　　在南京，冶金、石化、建材、電力等4大行業既是能耗大戶，也是經濟發展的重要支柱。為此，南京在大力發展第三產業的同時，強化工業內部調整：提升工藝裝備及產品技術含量，延長產業鏈，降低大企業單位能耗；搬遷、淘汰，整治一批能耗高、污染大、效益差的落后產能，促進小企業轉型。

　　降低傳統產業能耗量、做大新興產業和現代服務業經濟總量，整個能耗就下來了?？此坪唵蔚?ldquo;加減法”，實施起來并不容易。根據產業結構，無錫各市縣區因地制宜各顯神通：宜興鐵腕淘汰整治落后化工、琉璃瓦產能；惠山關閉“五小”和“三高兩低”企業；濱湖加快沿湖企業搬遷；新區大力發展物聯網等新興產業。今年上半年，無錫單位GDP能耗同比下降3.1%，降幅高于全省平均水平。

　　對于蘇北很多地區而言，面臨做大經濟總量和促進經濟轉型升級雙重任務。但省里明確指出：環境保護的“硬杠杠”不能軟，節能減排的“緊箍咒”不能松。對此，各市合理控制能源消費總量，調整優化產業布局。今年前三季度，全省高耗能行業和高新技術產業用戶業擴報裝容量呈現“一降一升”態勢，前者同比下降6%，后者同比增長55%，強化源頭管理的積極效應正在凸顯。

　　節能評估，算清楚再發“準生證”

　　結構調整必然涉及項目的新增或改擴建，若不對新上項目有取有舍、有保有壓，節能形勢將非常嚴峻。

　　最近5年，江陰有122個項目通過了節能評估和審查，有9個高耗能項目被一票否決。按照該市產業調整規劃，5年來未審批或備案一個煉鋼、印染、造紙、電鍍等行業新擴建項目，從源頭上扭轉產業重型化趨勢。

　　在整個無錫，年綜合能源消費量1000噸標煤。或年用電量200萬千瓦時以上的項目，均須由能評機構出具報告，經信部門審查合格后才發“準生證”。“這幾年，無錫萬元GDP能耗持續下降，我們能評的‘標準值’動態調整。哪個項目想落戶無錫，必須先算算是否超過了‘標準值’。”無錫市經信委副主任崔健敏如是說。

　　值得注意的是，日前能評尚未能覆蓋到所有新擴建項目，同時，我省仍有41個縣市沒有建立節能監察機構，全省能評尚處起步階段。目前，南京、蘇州、鎮江、南通等地正在建立統一的項目能評審查制度，明確不論產業類別、投資大小、耗能多少，都必須接受能評審查。鎮江僅2010年就因此否決3個重大投資項目，蘇州今年將對近兩年的新、改擴建項目“回頭看”，要求運行后未達預期效果的限期整改。

　　用能管理，須不斷提高用電效益

　　今年6月至9月，省經信委組織節能專項執法行動，對1900多家年綜合能耗3000噸標煤以上企業的能源審計發現，3家企業的單位產品能耗超限額標準，71家企業仍在使用國家明令淘汰的落后用能設備。據介紹，上述74家企業又都未及時整改到位，接受懲罰勢在必然，超能耗限額標準一倍以內的，按每千瓦時0.10元加價，使用淘汰類用能設備的按每千瓦時0.30元加價。

　　經濟處罰只是手段，最終目的還是通過能源審計促進企業節能。以蘇州市為例，今年前三季度，全市有近千家重點企業、6000余臺用能設備接受能源審計，挖掘出節能技改項目近3000項，項目全部實施后年可實現節能500余萬噸標煤。

　　合理調整電力分配，提高單位電量的產出效益，實際上就降低了單位能耗。省電力公司把高耗能、高污染企業列入第一批錯峰行列，鼓勵效益好、能耗低的企業擴大生產。各家燃煤電廠也是耗能大戶，對此，省電力公司實行“以大代小”，即用高效大機組代替低效小機組發電，僅今年前三季度就節約標煤超過60萬噸。