今年國慶節后，株洲“九天國際”物業管理公司對照明系統改頭換面——9000多支普通日光燈管全部換為節能燈管。

　　這次改造由節能公司負責所有燈管的投入、安裝和維護，節能公司承諾在亮度提高40%的基礎上，節能率不低于50%。九天國際可每年節約用電30萬千瓦時左右，在合同期內（6年）可凈收益70萬元以上。

　　這一節能減排方式被喚作合同能源管理。

　　與傳統的遏制高耗能產業等行政手段相比，它被視為調動用能單位節能改造積極性的一塊“餡餅”。目前，在國家發改委備案的株洲合同能源管理公司已有6家，不斷有企業看中這個“香餑餑”。

　　然而，我市在推進合同能源管理過程中，它也并不是一帆風順。

　　全市20多家單位采用這一方式

　　與“九天國際”有著同樣做法的，還有湖南華聯瓷業股份有限公司，該公司近日與節能公司簽訂合約，對工礦照明實施了節能改造。節能服務公司“前期免費為客戶提供包括能源審計、項目設計、項目融資等一整套節能服務，然后從客戶獲得的節能效益中收回投資和取得利潤”的方式，從去年4月，國家發改委、財政部等聯合制定《關于加快推行合同能源管理促進節能服務產業發展的意見》開始，得到推廣。

　　株洲大街上，其實隨處可以見合同能源管理的痕跡——早在2003年10月，株洲市燈飾管理處與深圳德勤實業發展有限公司簽訂了合作協議，全面啟動了株洲市路燈節能改造項目，以零投資模式引進該項目。到今年4月止，共在118條道路安裝了150臺節能設備，節省電費1117.3萬元，減少能耗1241.44萬度。

　　“目前我市不少單位非常歡迎合同能源管理模式。”市兩型辦節能減排辦公室負責人尹文平表示。去年，我市作為實施節能減排全覆蓋工程試點城市，在工業企業、公共機構、大型公共建筑等方面全面推廣合同能源管理模式。據初步統計，全市有20多家企業和單位采用了合同能源管理模式實施節能減排。

　　“不過，家庭、門店等單位并不太適用合同能源管理模式。”尹文平表示，由于規模小，節能回收效益的周期太長，對節能服務公司來說不合算。

　　市場很大，但“不敢放手做”

　　盡管前景很好，但不少節能服務公司也表露出擔憂。

　　株洲火炬工業爐有限公司作為全國第一批示范節能服務企業，自2008年開始全面推進合同能源管理，今年以來已投資1000多萬元，要做的業務很多，但公司負責人魯總卻皺起眉頭：“不敢放手做。”

　　原因不少。“一些企業總認為節約空間不止這點，拼命壓價，此外，我們還要花精力維護相關關系——服務的企業如果有個技術工人做手腳，都可以讓節能效果發生偏差，從而影響后續結算等工作。”魯總有些無奈。

　　湖南寶誠節能技術有限公司的負責人陸哲民同樣深有感觸，他告訴記者，從事合同能源管理的企業遇到瓶頸的原因一是融資渠道不暢，有項目無資金的現象經常發生；二是因為缺乏權威的第三方審計核算，“節能效果測算哪個說了算？意見不同怎么辦？”陸哲民說，有些企業見效后不愿履行義務拒付錢，也挫傷了從事合同能源管理的經營積極性。

　　“還有一點就是，節能減排在領導干部任期考核目標中排不上位置，政府部門推廣起來有惰性，加上受‘傳統采購產品拿回扣’的影響，一些企業寧愿買節能產品。”陸哲民透露。

　　關鍵是引進“權威的第三方”

　　“當前迫在眉睫的是從機制方面著手，成立株洲“兩型”認證評估中心，全力推進節能減排全覆蓋工程。”市兩型辦節能減排辦公室負責人尹文平認為。

　　節能減排空間有多大？節能效果到底由誰說了算？合同能源管理推進中，節能服務公司之間的惡性競爭如何杜絕？圍繞這些問題，尹文平認為，要建立能耗審計評估中心，引進“權威的第三方”——有能耗審計資質的機構。“同時，通過能耗普查，摸清全市所有單位的節能減排的家底。”尹文平認為，“摸清家底”能為“十二五”節能減排指標的落實等提供科學依據。

　　融資這一塊，則是節能服務公司更為期待的，“希望政府部門能出臺政策，從節能減排角度給予擔保、反擔保、融資的支持。”陸哲民等人認為，希望能設立專門的投資公司，盡可能爭取民間資金或者相關的金融機構的支持，為節能減排提供資金保障。