日前，住建部巡視員張悅表示，截至2011年第三季度底，我國已建污水處理廠3078座。“建設”不等于“效果”，如果建設的熱情無法延續到后期的運營管理中，那建成的廠站恐怕只能形同虛設，面對的環境治理效果自然難以達到預期目標。一個成熟的水務市場，運營服務會在整個產業鏈中具有舉足輕重的作用，讓專業的人做專業的事，把廠站交由第三方運營無疑是降低成本、提高效率的最佳選擇，可現實卻往往給這個選擇增設多重門檻，專業化運營依舊在波折中前行。作為一家在該領域打拼多年的企業，金州恒基環保工程技術有限公司（以下簡稱金州恒基）今年開展了企業發展戰略的調整，在運營領域的低潮期，力爭開拓更為廣闊的市場空間。

　　看 戰略調整收獲成果

　　“單一的業務模式不足以支撐公司的發展目標，此次戰略調整，就是將單一的業務模式轉化為多元化的業務模式”，金州恒基董事長鄭文告訴中國水網，本次戰略調整以“梳理”和“提升”為關鍵詞。一方面，堅持專業化運營為核心，梳理BOT、TOT、DBO、委托運營、環境合同管理等多種不同業務模型，滿足不同客戶的需求，提供專業的“水務系統解決方案”。另一方面，將自身定位提升至“水務資產管理服務商”，對污水處理項目的管理，不僅是追求達標，還要減少折舊、減少投入，使污水處理的資產保值、增值。在拓寬縱向產業鏈的同時，也在橫向上展開業務輻射，除了污水處理，還將逐步涉及污泥、固廢、環境修復等領域。

　　在新的發展戰略指導下，今年7月，金州恒基與亞洲水務聯合體成功獲得大連普灣新區污水處理BOT項目，項目包含3個污水廠的投融資、建設、運營，設計規模近期約10萬噸/日，遠期規劃達68萬噸/日。普灣新區作為大連的新市區，發展前景廣闊，鄭文認為，在公司戰略調整的大背景下，該項目無論是在地理位置還是在設計規模上都實現了新的突破，具有重大意義。

　　覓 業務和資本合作

　　作為以技術服務、運營管理為核心的公司，金州恒基此次與投融資實力強大的亞洲水務的合作，也開創了新的發展模式，兩者優勢互補，實現共贏。“資金問題無疑將是戰略調整面臨的重大外部挑戰”，鄭文坦言，充分發揮自己的技術運營優勢，通過引進外部投資人等多種途徑解決投資問題是金州恒基接下來的發力點之一。

　　金州恒基總經理謝慶軍在日前一個行業會議上，也公開伸出橄欖枝，尋覓業務和資本合作者。謝慶軍向中國水網記者表示，目前金州恒基主要還是尋求與合作者在市場角度上展開合作，共同為客戶提供多種解決方案。當然，也期待雙方可以進行更深一步的合作。

　　盼 責任主體回歸本位

　　“水務產業是一個技術、服務密集型而非投資密集型的產業”，鄭文說，但在如火如荼的建設期，由于資金缺位，資本在這個市場開始唱起主角，急功近利之時，用投資掩蓋了許多其他問題。作為建設責任的主體，政府的職能錯位是行業發展面臨的又一個問題，對此，政府一方面應積極解決建設資金來源問題，凸顯市場真正矛盾，另一方面還需加大監管力度，真正從效率效果角度出發履行治污責任，避免出現“既當裁判員又是運動員”的亂象。

　　鄭文表示，日常工作中發現很多政府傾向于采取BOT、TOT等方式開展市政公共事業，希望一次性解決前期建設資金和后期運營管理的問題，這看似萬全的方式實質上并非放之四海而皆準，各地情況大有不同，有的缺乏資金，有的技術薄弱，需要根據當地實際情況選擇不同的合作模式，單純的采用同一種模式對于政府來說不見得是件經濟的事。“想清楚目標，弄明白該做的事，推動責任主體回歸本位，不論是對于政府自身還是對于行業都是件好事。”