記者了解到，早在今年4月份，國家發改委、住建部就在組織多方調研，加緊制定“綠色節能建筑行動方案”，7月份已經形成初稿，并在各地征求意見。目前，該方案已非常細化，形成了一整套推進綠色節能建筑的目標方案，建筑節能的巨大市場將在“十二五”期間徐徐開啟。

　　住房和城鄉建設部副部長仇保興曾指出，建筑能耗已經占我國社會總能耗的30%。按照2009年中國總能耗30.66億噸標準煤計算，我國每年的建筑能耗達9.2億噸標準煤。正是在這種背景下，建筑節能成為我國節能領域的主戰場之一。

　　據悉，“綠色節能建筑行動方案(征求意見稿)”按照有利于節能、節水、節材、節地和環保的理念，提出“十二五”期間大力推進綠色建筑發展。其中要求，在政府投資建筑、商業房地產開發、工業建筑、新農村建筑等領域全面推進綠色建筑，政府辦公建筑、學校、醫院、大型公共建筑、保障性住房、棚戶區改造等逐步執行強制性綠色建筑標準。

　　具體而言，該方案提出兩大目標。其一是既有建筑節能改選。按計劃，在“十二五”期間，完成北方采暖地區既有居住建筑供熱計量和節能改造4億平方米以上，夏熱冬冷地區既有居住建筑節能改造5000平方米，大型公共建筑和公共機構辦公建筑節能改造1.2億平方米。合計共有5.7億平方米建筑要進行節能改造。

　　其二，計劃“十二五”期間在城鎮新建綠色建筑10億平方米以上，綠色農房建設1億平方米，合計共11億平方米。

　　在新建建筑方面，方案還特別提出，鼓勵保障性住房執行綠色建筑標準(其中直轄市、計劃單列市及省會城市要在2014年起全面執行綠色建筑標準)。根據方案，“十二五”期間將建成綠色保障性住房2.2億平方米。

　　公共節能和可再生能源建筑成亮點

　　根據行動方案，公共建筑節能和可再生能源建筑將成為“十二五”期間兩大亮點。

　　其中，對于公共建筑節能將加強管理，建成覆蓋全國的大型公共建筑節能監管平臺，并且從2014年起，新建和改擴建的政策辦公建筑和大型公共建筑還要進行能效測評標識，合格后方可投入使用。

　　行動方案還提出，對于面積超過2萬平方米的機場、車站、賓館、飯店、商場等大型公共建筑要在2014年起執行綠色建筑標準。

　　與此同時，推進可再生能源建筑規模化應用也是行動方案中的重頭戲之一。按照計劃，“十二五”期間，對太陽能資源適宜地區要在2015年前出臺太陽能光熱建筑一體化的強制性推廣政策及技術標準。并加大可再生能源建筑應用城市和農村示范實施力度，到2015 年，實現可再生能源在建筑領域消費比例占建筑能耗的10%以上。

　　實際上，今年3月，住建部曾下發《關于進一步推進可再生能源建筑應用的通知》。其中明確提出到2020年，實現可再生能源在建筑領域消費比例占建筑能耗的15%以上。“十二五”期間，開展可再生能源建筑應用集中連片推廣，進一步豐富可再生能源建筑應用形式，積極拓展應用領域，力爭到2015年底，新增可再生能源建筑應用面積25億平方米以上，形成常規能源替代能力3000萬噸標準煤。