10月19日，水利部水資源司在北京召開(kāi)流域水資源管理和保護(hù)工作座談會(huì)，推進(jìn)流域?qū)嵭凶顕?yán)格水資源管理制度的對(duì)策措施，安排部署了近期流域水資源管理和保護(hù)工作。11月1日，以第604號(hào)國(guó)務(wù)院令公布的《太湖流域管理?xiàng)l例》將正式實(shí)施，內(nèi)容突出了“飲用水安全、水污染防治、水資源保護(hù)”三個(gè)重點(diǎn)。種種舉措表明，我國(guó)對(duì)流域水資源保護(hù)與污染防治工作越來(lái)越具體化、規(guī)范化。

    據(jù)了解，歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家的河流都實(shí)行流域管理，通過(guò)跨部門與跨行政區(qū)的協(xié)調(diào)管理，綜合開(kāi)發(fā)、利用和保護(hù)流域水、土、生物等資源，最大限度地適應(yīng)自然規(guī)律，充分利用生態(tài)系統(tǒng)功能，實(shí)現(xiàn)流域的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境福利的最大化及流域的可持續(xù)發(fā)展。

    水專項(xiàng)管理辦公室主任、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部副部長(zhǎng)仇保興在講話中指出，“十二五”期間，水污染防治要強(qiáng)調(diào)要按流域設(shè)計(jì)，因?yàn)榱饔蚴强偟凝堫^，水污染防治如果不按照流域來(lái)設(shè)計(jì)，有時(shí)花了力氣見(jiàn)不到效果。

    中國(guó)環(huán)境保護(hù)部科學(xué)技術(shù)委員會(huì)委員井文涌認(rèn)為，當(dāng)前中國(guó)面臨水資源短缺與水污染問(wèn)題的雙重壓力，忽視了流域的自然屬性和流域生態(tài)系統(tǒng)的平衡性，強(qiáng)化流域管理是解決中國(guó)水管理和水污染控制的必由之路。

    “水是連續(xù)的、有機(jī)的，它并不知道自己歸哪個(gè)部門管。從降雨形成徑流到進(jìn)入河湖，從上游到下游，從支流到干流，從地表的植被系統(tǒng)、地表的土地使用，到綠地對(duì)空氣的影響，都有其自然規(guī)律。”中國(guó)環(huán)境科學(xué)院院長(zhǎng)、中國(guó)工程院院士孟偉說(shuō)，“如何科學(xué)規(guī)范利用，必須要從流域著眼、統(tǒng)籌考慮。”

    孟偉認(rèn)為，要轉(zhuǎn)變環(huán)境管理理念，從流域的尺度上看問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)容量、總量管理，遵循著“分類、分區(qū)、分級(jí)、分期”的水污染防治原則，引入國(guó)際水污染防治和水環(huán)境管理新理念，逐步形成具有中國(guó)特色的流域水污染防治體系與策略。