近日，歐盟發布《貿易限制措施監督報告》。該報告稱，在過去一年中，20國集團成員國所采取的貿易保護措施仍呈上升態勢。其中特別需要注意的新趨勢是，中國、印度、巴西等新興國家對國內產業的扶植措施，構成不公平的貿易環境。

　　報告指出，新興經濟體為了提升本國特定產業的國際競爭力，所實施的產業政策和與之相輔助的貿易政策，對其貿易伙伴產生了不利的影響，“尤其是在目前的經濟困境下，以及未來可能的經濟倒退的情況下，這一趨勢令人擔憂”。

　　報告中所提及的“產業政策”主要指的是進口替代政策要求產品來自國內生產，要求外資進行技術轉移，以及對特定行業的金融支持等措施。報告特別指出中國對新能源汽車的扶植政策。報告稱，中國將新能源汽車產業視為其工業發展的重要一環，明確希望未來成為世界上最大的環保汽車生產國。目前中國正在制定的政策措施暗示，中國可能考慮限制外商的投資比例，在整車生產線和重要零配件生產的合資企業中，外資股權不得超過49%。

　　報告稱，歐盟委員會還在密切關注將在未來幾周內公布的中國新能源汽車支持規劃，審視最終的規劃綱要是否會包含一些歧視性限制措施。

　　位于布魯塞爾的歐洲國際政治與經濟中心高級研究員、前WTO副總干事羅德里克·阿博特對本報記者表示，近來歐盟的貿易政策越來越關注一國的工業政策，表現在貿易救濟手段上就是越來越多使用反補貼措施。

　　一歐盟官員對記者表示，歐盟負責貿易事務的委員德古赫特將在雙邊和多邊場合下，與所有的貿易伙伴提及一國產業政策威脅公平貿易環境的問題。10月25日和26日，中歐工商峰會和中歐領導人峰會將分別在天津舉行，中歐之間的貿易和投資壁壘和不對等問題一向是峰會的磋商重點，也是歐洲對中國的主要訴求。

　　報告還稱，在過去一年中，歐盟的30個主要貿易伙伴共新引進131項貿易限制措施，但報告對新興國家的工業政策給予了特別關注，“考慮到新興國家強勁的增長勢頭，他們對貿易限制措施的使用將持續成為（歐洲）主要的關切”。