近日，中國太陽能熱利用產業(yè)聯盟秘書長霍志臣在接受記者采訪時透露：太陽能熱水器行業(yè)的第一個強制性國家標準——《家用太陽能熱水系統(tǒng)能效限定值及能效等級》(以下簡稱《能效等級》)將在近日發(fā)布。目前，《能效等級》整體已經由國家標準化管理委員會審批通過，細則正在進一步討論完善。

    中國太陽能熱利用產業(yè)聯盟執(zhí)行理事長羅振濤向記者介紹了《能效等級》的3個要點：一是將家用太陽能熱水器的能效標識分為三個等級，一級是最好的，二級其次，三級是合格的，只有達到三級的要求才允許銷售；二是能效系數，它包括得熱量和熱損兩個因子，是一個綜合系數，根據換算，這一系數達到0.15的屬于能效三級，達到0.3的屬于能效二級，達到0.5的屬于能效一級；三是企業(yè)為能效等級的第一認證責任人，國家只對能源效率進行監(jiān)督和服務，企業(yè)檢測能力經國家認定以后，自我檢測，自我認定，自我公示，自我負責。

    行業(yè)發(fā)展遇瓶頸

    據霍志臣介紹，目前我國已成為太陽能熱水器的生產大國和應用大國，并正在向創(chuàng)造強國邁進。我國太陽能熱水器的年產量和保有量均居世界首位。據統(tǒng)計數據顯示：2010年我國的太陽能熱水器年產量為4900萬平方米，太陽能的保有量為1.6億平方米，國家對太陽能熱水器產業(yè)的發(fā)展規(guī)劃是：2015年我國太陽能熱水器的保有量達到4億平方米，太陽能熱水器的保有量在5年內翻一番。

    “太陽能熱水器是一種經濟惠民、節(jié)能減排的綠色能源產品，是解決我國廣大居民生活用熱水和工農業(yè)生產用低溫熱水的有效途徑，具有廣泛的發(fā)展空間和巨大的生產潛力。”羅振濤告訴記者：我國太陽能熱水器正處于由科技成果向產業(yè)化轉化的階段，市場也逐漸從發(fā)展期步入成熟期。

    但是，太陽能熱水器市場形勢喜人的同時，也存在諸多問題。由于行業(yè)準入門檻低，眾多“作坊式”小企業(yè)為了追逐利益紛紛上馬，產品質量參差不齊。據了解，我國太陽能熱水器行業(yè)自2010年下半年開始進入了蕭條期，在家電下鄉(xiāng)政策拉動的短暫繁榮之后遭遇了“倒春寒”。2011年，由于原材料、人工成本上漲等因素的影響，整個太陽能熱水器企業(yè)更是遭遇“產業(yè)寒冬”。

    太陽能市場亂象的癥結，歸根結底是“標準”問題。據羅振濤介紹，目前我國有關太陽能熱水器的國家標準約30項，但是這些都是推薦性標準，不具有強制性。這就給小作坊留下了生存的空間，并在一定程度上造成了太陽能行業(yè)熱水器產業(yè)魚龍混雜的現狀。

    能效標準很關鍵

    由于太陽能熱水器的行業(yè)亂象和現有標準的約束力不足，《能效等級》被寄予厚望。霍志臣表示：自2010年哥本哈根氣候大會之后，節(jié)能環(huán)保已經成為全球的共識，很多消費者在選購電器產品時，都十分注重其能效高低。但是，太陽能熱水器利用的是可再生能源，不同于空調、冰箱等常規(guī)能源電器，消費者不能根據耗電量推測其能效。《能效等級》的出臺將幫助消費者拋開紛繁復雜的技術名詞和參數，明確自己的選購標準。

    全國太陽能標準化技術委員會秘書長賈鐵鷹表示，《能效等級》是具有中國特色的強制性標準，由于太陽能熱水器所利用的可再生資源和我國熱水器行業(yè)的發(fā)展現狀，太陽能熱水器的標準與國外不盡相同。據介紹，中國將《能效等級》引入太陽能熱水器，在國際上尚屬首例。

    羅振濤告訴記者：目前太陽能熱水器已經占到了整個熱水器市場的56.7%。而且國家出臺了一系列政策，例如：各地的強制安裝政策，保障房的強制安裝政策，補貼優(yōu)惠政策，以及新一輪的家電下鄉(xiāng)政策，將為太陽能熱水器產業(yè)的繼續(xù)發(fā)展奠定基礎。

    中小企業(yè)遭挑戰(zhàn)

    據中國太陽能熱利用產業(yè)聯盟公布的統(tǒng)計數據顯示：目前，我國有太陽能熱水器企業(yè)3000余家，而其中效益好、規(guī)模大、具備品牌影響力的企業(yè)不僅十幾家，卻集中了市場份額的60%~70%。而中小企業(yè)往往缺乏規(guī)范，生產工藝落后、質量管理混亂、偷工減料、低價傾銷等現象十分普遍。

    霍志臣據此表示：在太陽能熱水器發(fā)展初期，由于它自身屬于新興行業(yè)，利潤較高，又是節(jié)能環(huán)保的綠色產業(yè)，所以各地企業(yè)一哄而上，無標準可依，造成了太陽能市場的亂象。《能效等級》的出臺，將推動太陽能熱水器經歷一個升級換代的過程。羅振濤也表示：太陽能熱水器行業(yè)將沿著當年空調、冰箱行業(yè)的發(fā)展路線，通過競爭出現“產業(yè)巨頭”，太陽能熱水器也將產生自己的品牌企業(yè)。

    此前，由于消費者缺乏經驗，判斷力不夠，經常被廠家、商家的各種概念炒作所左右。而且由于太陽能熱水器的主力市場在農村，消費者選擇產品的主要依據是價格。《能效等級》的出臺，以強制的手段，直接限制了低效產品的生產和銷售，中小企業(yè)如果不在技術上有所突破，必將被淘汰。正如賈鐵鷹所指出的，標準制定的目的是提高產品質量、打擊假冒偽劣行為、保護消費者和知名品牌企業(yè)的利益，使家用太陽能熱水系統(tǒng)產業(yè)健康、有序的發(fā)展。