江蘇省經信委副主任顧瑜芳9月20日在接受本網記者采訪時稱，為確保完成“十二五”節能要求，江蘇在全國首創三色預警系統，按月公布各市節能目標完成進度晴雨表，對能耗增長過快和完成目標進度滯后的地區及時預警，從源頭控制能耗增長過快。近日，國務院印發了《“十二五”節能減排綜合性工作方案》，將節能減排目標分解至各地，要求江蘇“十二五”萬元GDP能耗在2010年的基礎上下降18%，與天津、上海、浙江、廣東同屬“第一方陣”，比全國目標高出2個百分點。

　　顧瑜芳介紹，根據各市能源消費、經濟走勢情況，江蘇省節能辦對各市1-7月單位GDP能耗進行統計，發布了節能晴雨表。據了解，江蘇省是在全國第一個制作發布晴雨表的省份，預警等級分為三級：一級地區節能形勢十分嚴峻，用紅燈顯示，二級地區節能形勢比較嚴峻，用黃燈顯示，三級地區節能工作進展比較順利，用綠燈顯示。制作和發布晴雨表，主要是提醒列為一級和二級預警的地區及時采取有力措施，扭轉被動局面。

　　通過分析，徐州、連云港、鹽城、揚州、宿遷等5個市預警等級為一級(紅色)；南京、常州、蘇州、南通、淮安、鎮江、泰州等7個市預警等級為二級(黃色)；無錫市預警等級為三級(綠色)。與1-6月預測相比，有1個市預警等級提高，1個市預警等級下降，具體是：南京由三級預警轉為二級預警，常州由一級預警降為二級預警。

　　對節能目標完成進度滯后、被列入一級預警的地區，暫停審批、核準和備案鋼鐵、有色金屬、化工、造紙、建材及單(多)晶硅等高耗能新建及擴能項目。對列入一級和二級預警地區已建成的高耗能項目暫緩接電，這也是從源頭控制能源過快增長的一個有效措施。

　　按照“十二五”期間江蘇全省地區生產總值年均增長10%和2010年能源消費強度測算，到2015年江蘇全省能源消費量將達4億噸標準煤，比“十一五”末凈增約1.52億噸，能源資源供需矛盾將十分突出。