2011年是“十二五”規(guī)劃的開局之年，中國各地市尤其是眾多三四線城市匆忙通過城市規(guī)劃，加緊布局大型工程，固定資產(chǎn)的大規(guī)模投入導致能源消耗和環(huán)境污染的矛盾日趨明顯。 

　　環(huán)保部環(huán)境規(guī)劃院課題組負責人蔣洪強、張靜(以下簡稱“課題組”)日前接受《經(jīng)濟參考報》記者的獨家專訪。課題組指出，中國城鎮(zhèn)化的邊際資源環(huán)境壓力依然處于上升時期，中國的城鎮(zhèn)化不可能一蹴而就，切勿搞城鎮(zhèn)化的“大躍進”。 

　　未來10年我國仍處于城鎮(zhèn)化快速發(fā)展階段 

　　經(jīng)濟參考報：中國的城鎮(zhèn)化進程有怎樣的特殊國情？ 

　　課題組：改革開放以來，我國城鎮(zhèn)化率從1990年的26%快速上升到2009年46.6%，年均提高1個百分點。未來10年，我國仍將處于城鎮(zhèn)化快速發(fā)展階段，到2015年，我國城鎮(zhèn)化率將達到52%，到2020年，城鎮(zhèn)化率將達到60%左右。 

　　在欣欣向榮的城鎮(zhèn)化進程背后，最新的課題測算結(jié)果卻表明，近15年來，在能耗方面，我國城鎮(zhèn)化每增加1個百分點平均需多消耗能源4940萬噸標煤，其中包括煤炭、石油、天然氣等；在工業(yè)制成品方面，我國城鎮(zhèn)化每增加1個百分點平均需多消耗鋼材645萬噸，水泥2190萬噸。 

　　此外，從1999年開始，中國城市生活污水排放總量就已超過了工業(yè)廢水排放總量，生活源的C O D、氨氮、總磷等主要污染物的排放成為造成水體污染的主要禍首。 

　　城鎮(zhèn)化率最高的北京面臨資源和環(huán)境挑戰(zhàn) 

　　經(jīng)濟參考報：在城鎮(zhèn)化進程中，我國有哪些鮮活案例，值得借鑒或反思？ 

　　課題組：在城鎮(zhèn)化快速發(fā)展過程中，由于常住人口和流動人口、能源消費、機動車使用、城市建設(shè)快速增長，伴隨著大量污染物排放，付出了沉重的資源環(huán)境代價。北京曾經(jīng)劃分了一條綠色隔離帶用以控制城市擴張的規(guī)模，但是很快就被蠶食鯨吞得面目全非。 

　　北京屬嚴重缺水城市，可用水資源量為26億立方米，人均水資源量只有224立方米，不及全國的10%和世界的3%，年均用水量的近1/3靠消耗水庫庫容、超采地下水以及應急水源常態(tài)化維持。 

　　北京機動車保有數(shù)量快速增加，到2011年5月已達到490多萬輛，機動車尾氣已經(jīng)成為大城市空氣污染的主要來源，空氣污染問題逐漸從煤煙型轉(zhuǎn)化為煤煙型與機動車污染型的混合型污染。 

　　北京的城市生活垃圾的處理水平和資源化率不高，大量垃圾未經(jīng)合理、安全的處置就堆放在城市的周邊地區(qū)，不僅占用了大量土地，還造成了嚴重的土壤、水體污染。 

　　北京現(xiàn)代城市被鋼筋水泥的建筑所包圍，建筑施工開復工面積居高不下，城市的自然生態(tài)系統(tǒng)受到了嚴重的破壞，生態(tài)失衡問題嚴重“城市熱島”問題十分突出。 

　　未來5年我國城鎮(zhèn)化進程與環(huán)境污染矛盾越發(fā)尖銳 

　　經(jīng)濟參考報：有人認為，城鎮(zhèn)化并不如環(huán)保部門想象得那么可怕，因為它能帶來社會、經(jīng)濟的繁榮和物質(zhì)文明的巨大提高，為城鎮(zhèn)居民提供優(yōu)越的物質(zhì)和文化生活條件。 

　　課題組：不錯。城鎮(zhèn)化過程是一把“雙刃劍”，城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展一方面帶來了“金山銀山”；另一方面也帶來資源能源及原材料的過度消費，造成嚴重的生態(tài)環(huán)境問題。可以預見，未來5年，隨著我國經(jīng)濟高速發(fā)展和城鎮(zhèn)化進程推進，城鎮(zhèn)發(fā)展與資源能源消耗、環(huán)境污染之間的矛盾顯得越來越尖銳。