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未來5年我國城鎮(zhèn)化進(jìn)程與環(huán)境污染矛盾將更尖銳

發(fā)布時間:2011年9月19日 來源:經(jīng)濟(jì)參考報

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    2011年是“十二五”規(guī)劃的開局之年,中國各地市尤其是眾多三四線城市匆忙通過城市規(guī)劃,加緊布局大型工程,固定資產(chǎn)的大規(guī)模投入導(dǎo)致能源消耗和環(huán)境污染的矛盾日趨明顯。 


  環(huán)保部環(huán)境規(guī)劃院課題組負(fù)責(zé)人蔣洪強(qiáng)、張靜(以下簡稱“課題組”)日前接受《經(jīng)濟(jì)參考報》記者的獨(dú)家專訪。課題組指出,中國城鎮(zhèn)化的邊際資源環(huán)境壓力依然處于上升時期,中國的城鎮(zhèn)化不可能一蹴而就,切勿搞城鎮(zhèn)化的“大躍進(jìn)”。 


  未來10年我國仍處于城鎮(zhèn)化快速發(fā)展階段 


  經(jīng)濟(jì)參考報:中國的城鎮(zhèn)化進(jìn)程有怎樣的特殊國情? 


  課題組:改革開放以來,我國城鎮(zhèn)化率從1990年的26%快速上升到2009年46.6%,年均提高1個百分點。未來10年,我國仍將處于城鎮(zhèn)化快速發(fā)展階段,到2015年,我國城鎮(zhèn)化率將達(dá)到52%,到2020年,城鎮(zhèn)化率將達(dá)到60%左右。 


  在欣欣向榮的城鎮(zhèn)化進(jìn)程背后,最新的課題測算結(jié)果卻表明,近15年來,在能耗方面,我國城鎮(zhèn)化每增加1個百分點平均需多消耗能源4940萬噸標(biāo)煤,其中包括煤炭、石油、天然氣等;在工業(yè)制成品方面,我國城鎮(zhèn)化每增加1個百分點平均需多消耗鋼材645萬噸,水泥2190萬噸。 


  此外,從1999年開始,中國城市生活污水排放總量就已超過了工業(yè)廢水排放總量,生活源的C O D、氨氮、總磷等主要污染物的排放成為造成水體污染的主要禍?zhǔn)住?nbsp;


  城鎮(zhèn)化率最高的北京面臨資源和環(huán)境挑戰(zhàn) 


  經(jīng)濟(jì)參考報:在城鎮(zhèn)化進(jìn)程中,我國有哪些鮮活案例,值得借鑒或反思? 


  課題組:在城鎮(zhèn)化快速發(fā)展過程中,由于常住人口和流動人口、能源消費(fèi)、機(jī)動車使用、城市建設(shè)快速增長,伴隨著大量污染物排放,付出了沉重的資源環(huán)境代價。北京曾經(jīng)劃分了一條綠色隔離帶用以控制城市擴(kuò)張的規(guī)模,但是很快就被蠶食鯨吞得面目全非。 


  北京屬嚴(yán)重缺水城市,可用水資源量為26億立方米,人均水資源量只有224立方米,不及全國的10%和世界的3%,年均用水量的近1/3靠消耗水庫庫容、超采地下水以及應(yīng)急水源常態(tài)化維持。 


  北京機(jī)動車保有數(shù)量快速增加,到2011年5月已達(dá)到490多萬輛,機(jī)動車尾氣已經(jīng)成為大城市空氣污染的主要來源,空氣污染問題逐漸從煤煙型轉(zhuǎn)化為煤煙型與機(jī)動車污染型的混合型污染。 


  北京的城市生活垃圾的處理水平和資源化率不高,大量垃圾未經(jīng)合理、安全的處置就堆放在城市的周邊地區(qū),不僅占用了大量土地,還造成了嚴(yán)重的土壤、水體污染。 


  北京現(xiàn)代城市被鋼筋水泥的建筑所包圍,建筑施工開復(fù)工面積居高不下,城市的自然生態(tài)系統(tǒng)受到了嚴(yán)重的破壞,生態(tài)失衡問題嚴(yán)重“城市熱島”問題十分突出。 


  未來5年我國城鎮(zhèn)化進(jìn)程與環(huán)境污染矛盾越發(fā)尖銳 


  經(jīng)濟(jì)參考報:有人認(rèn)為,城鎮(zhèn)化并不如環(huán)保部門想象得那么可怕,因為它能帶來社會、經(jīng)濟(jì)的繁榮和物質(zhì)文明的巨大提高,為城鎮(zhèn)居民提供優(yōu)越的物質(zhì)和文化生活條件。 


  課題組:不錯。城鎮(zhèn)化過程是一把“雙刃劍”,城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展一方面帶來了“金山銀山”;另一方面也帶來資源能源及原材料的過度消費(fèi),造成嚴(yán)重的生態(tài)環(huán)境問題。可以預(yù)見,未來5年,隨著我國經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展和城鎮(zhèn)化進(jìn)程推進(jìn),城鎮(zhèn)發(fā)展與資源能源消耗、環(huán)境污染之間的矛盾顯得越來越尖銳。 

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