7日中國政府網發布的《“十二五”節能減排綜合性工作方案》提出要實施節能重點工程、污染物減排重點工程、循環經濟重點工程三大項節能減排重點工程。國家將對重點建設項目給予適當支持。
按照《工作方案》要求,節能重點工程主要包括實施鍋爐窯爐改造、電機系統節能、能量系統優化、余熱余壓利用、節約替代石油、建筑節能、綠色照明等節能改造工程,以及節能技術產業化示范工程、節能產品惠民工程、合同能源管理推廣工程和節能能力建設工程。
到2015年,工業鍋爐、窯爐平均運行效率比2010年分別提高5個和2個百分點,電機系統運行效率提高2-3個百分點,新增余熱余壓發電能力2000萬千瓦,北方采暖地區既有居住建筑供熱計量和節能改造4億平方米以上,夏熱冬冷地區既有居住建筑節能改造5000萬平方米,公共建筑節能改造6000萬平方米,高效節能產品市場份額大幅度提高。“十二五”時期,形成3億噸標準煤的節能能力。
實施污染物減排重點工程主要包括推進城鎮污水處理設施及配套管網建設,改造提升現有設施,強化脫氮除磷,大力推進污泥處理處置,加強重點流域區域污染綜合治理。
到2015年,基本實現所有縣和重點建制鎮具備污水處理能力,全國新增污水日處理能力4200萬噸,新建配套管網約16萬公里,城市污水處理率達到85%,形成化學需氧量和氨氮削減能力280萬噸、30萬噸。實施規模化畜禽養殖場污染治理工程,形成化學需氧量和氨氮削減能力140萬噸、10萬噸。實施脫硫脫硝工程,推動燃煤電廠、鋼鐵行業燒結機脫硫,形成二氧化硫削減能力277萬噸;推動燃煤電廠、水泥等行業脫硝,形成氮氧化物削減能力358萬噸。
實施循環經濟重點工程主要包括實施資源綜合利用、廢舊商品回收體系、“城市礦產”示范基地、再制造產業化、餐廚廢棄物資源化、產業園區循環化改造、資源循環利用技術示范推廣等循環經濟重點工程,建設100個資源綜合利用示范基地、80個廢舊商品回收體系示范城市、50個“城市礦產”示范基地、5個再制造產業集聚區、100個城市餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理示范工程。
《工作方案》要求節能減排重點工程所需資金主要由項目實施主體通過自有資金、金融機構貸款、社會資金解決,各級人民政府應安排一定的資金予以支持和引導。地方各級人民政府要切實承擔城鎮污水處理設施和配套管網建設的主體責任,嚴格城鎮污水處理費征收和管理,國家對重點建設項目給予適當支持。
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