全球氣候變暖正在催生一個新的市場。碳交易所正變得越來越炙手可熱。國家“十二五”規劃出臺后，其熱度更逐漸擴散到縣級區域。根據國際經驗，一個國家或地區一般只有一個碳排放交易所。專家分析認為，國內紛紛上馬碳交所涌動的熱情，已經迎來警示：就在我國碳交所起步的當下國際上已經開始了兼并大潮。 
 

　　現狀 

　　全國擬建碳交所竟達百余家

　　小縣城都在搶著掛牌

　　8月初，深圳市民李姿瑤獲得了一張“我為大運碳抵消”的證書。在很多人對“低碳”還不甚了了時，李姿瑤花了960元，一口氣購買了30噸碳排量以抵消第26屆世界大學生夏季運動會場館和賽事中產生的碳排放。

　　這一交易是在深圳排放權交易所開發的交易平臺上自助完成的，隨著大運會“碳中和”活動的興起，越來越多的市民加入到自愿減排的行列中來，“碳交易”變得不再陌生。

　　“國內最早的碳交易所，是北京、上海、天津的三大交易所。”中國人民大學氣候變化與低碳經濟研究所負責人楊志告訴記者，早在2008年，碳交易所就已在國內萌芽。2008年8月5日，北京環境交易所、上海環境能源交易所相繼掛牌，率先邁出第一步。同年9月，天津排放權交易所掛牌成立。廣東于2010年6月成立了涵括碳交易和排污權交易的廣東環境權益交易所。

　　在示范效應下，各地，甚至縣區紛紛仿效，接連上馬碳交易所項目。2009年底，山東首家碳交易所菏澤單縣碳交易所熱鬧掛牌，不到一年，不少碳排放權交易所也陸續宣告成立。

　　今年以來，碳交易所籌建活動更是如火如荼。繼河北省出臺《主要污染物排放權交易管理辦法(試行)》，決定推行和規范主要污染物排放權的交易活動后，四川也考慮在未來五年籌備省級碳排放交易計劃，廣元、重慶、佛山、江西、杭州、廈門……據公開信息初步統計，國內目前已經掛牌成立的環境權益類交易所已有9家，而專業性環境交易所已達19家。

　　“現在的確存在各地蜂擁上馬碳交易所的現象，有的地方甚至連區縣都在搶著掛牌。”楊志表示。

　　此前也曾有報道，西部某縣縣政府正在研究建立一家環境交易所，加之一度被廣泛聚焦的山東菏澤單縣碳交易所，各地搶灘碳交所的觸角已延伸至縣一級。

　　據業內人士透露，近半年中全國目前正在籌劃建設碳交所甚至已經多達100多家。

    原因 

　　國家“十二五”引爆沖動

　　“碳交易”遠勝“拉閘限電”

　　“首先要肯定地方積極利用市場機制，解決環境與經濟發展之間的矛盾。”中國科學院能源研究所高級助理駱志剛認為，地方政府或許認識到低碳是未來發展趨勢，于是爭著在當地成立碳交易所，這樣既有利于當地企業完成節能減排任務，也利于地方控制碳交易標準制定權和話語權。駱志剛稱，年初出臺的“十二五”規劃，更是加速引爆了這場需求。 
 

　　根據國家“十二五”規劃，2013年，將在北京、天津、上海、廣東、重慶、湖北等6個地區試行碳排放權交易制度，逐步建立碳排放交易市場，到2015年擴展至全國，同時將大幅降低二氧化碳排放強度作為約束性指標納入規劃。

　　對此，楊志認為，“十二五”的相關規定還要追溯到2009年哥本哈根氣候變化大會之時。當年在大會前夕，我國政府向國際社會承諾：到2020年單位GDP二氧化碳排放在2005年基礎上下降40%—45%，其中“十二五”期間下降17%。

　　實現這一承諾，既需行政、法律手段，更需依靠市場化減排手段，尤其在我國資源、能源和生態環境壓力日益增大，“拉閘限電”式行政減排空間日益縮小的情況下，節能減排更多只能依靠建立碳市場等市場化手段。

　　另一方面，建立碳交易市場不僅是我國作為一個新興經濟體承擔國際減排責任的需要，也是國內經濟轉型升級的必由之路。

　　“各省市都面臨著不同程度的轉型問題。”楊志分析道，傳統企業需要注入低碳、循環、綠色，形成新的增長極，新興企業一開始就要定位于低碳，從而使整個產業形成既有方向又有包容性的增長。

　　然而，方興未艾的碳交易所存在著艱難的對接問題。駱志剛告訴記者，如何與國內各省市之間對接是碳交易所在全國大行其道后所要應對的關鍵問題。與此同時，“現在連縣鎮都在向發改委申請掛牌，但是一個縣的經濟體量并不大，交易范圍也僅限于本縣或相鄰幾縣，如果該縣沒有碳排放水平不同的企業，就很難產生交易。”