上周六，《匹茲堡論壇評論報》（PittsburghTribune-Review）報道稱，日立機材（HitachiMetals）否認正著手在2013年將其第五條大功率磁體生產線轉移到中國。這條消息是由《日本經濟新聞》首先報道。報道稱，促使該公司這樣做的原因是需要確保稀土金屬的供應。而該公司對此回應說，“目前尚未就此事作出決定。”

　　然而，《日本經濟新聞》的這篇報道似乎并非空穴來風，只不過結論下得有點早罷了。因為日立機材作為占有此類磁體產品市場45%份額的業內領頭羊，確實表現出了將生產轉移出日本的傾向。早在今年6月份，昭和電工（ShowaDenko）宣布將把用于生產混合動力汽車用磁體的各類合金的在華產量提升50%。如果事情就此發展下去，日立機材也將步其后塵。“日本在以前所未有的速度向中國轉移生產，”一家業內公司的首席執行官康斯坦丁·卡拉亞諾保洛斯（ConstantineKarayannopoulos），“我們或許正在目睹全球稀土供應鏈的一場根本性重組。”

　　美國和加拿大那些業務依賴此類重要礦物的公司也已經在向中國轉移。例如通用電氣，這家公司已將大部分照明產品的生產轉移到中國，因為其熒光燈產品需要依賴中國的稀土熒光粉。

　　為何這些公司要忙著搬家到中國？上世紀90年代，中國通過壓低稀土價格奪取市場，基本上已將競爭對手趕盡殺絕。如今中國控制著17種稀土金屬元素98%的全球產量。這17種金屬元素并非全都非常稀有，但鏑這種對于生產磁體至關重要的元素確實稀有。自今年5月以來，中國的鏑材料價格已經上漲了兩倍有余。

　　所以這就不難理解了。中國繼今年上半年削減稀土出口配額后，下半年又將配額削減了72%。與此同時，中國政府還將稀土開采的資源稅提高了多達150倍。更有甚者，北京方面7月份還將出口配額覆蓋范圍擴大到其他稀土礦物，有傳聞說他們還要將出口限制范圍擴大到個別合金加工產品。所以，如果你還想制造稀土產品，那就幾乎肯定要搬到中國去。

　　北京方面在打的算盤正是如此。在中國政府官方網站上刊登的一篇報道中，中國有色工程設計研究總院原副院長王國珍說道：“若能換取日本高端磁性材料生產技術，對日本向中國轉移稀土下游應用產品生產企業是歡迎的。”王國珍的這番話清楚地說明，中國在利用其對稀土市場的控制來迫使外國企業將生產轉移到中國。

　　這種行為顯然違反了中國加入世界貿易組織（WTO）時作出的承諾。北京方面一再公開表示，限制稀土出口是基于環境方面的原因，而王國珍的言語讓中國此舉的險惡用心昭然若揭。

　　中國在“入世”時曾放棄各項出口限制，但在最近幾年又死灰復燃。全世界都已經對此表示不滿。今年7月，世貿組織對2009年提交的一項指控作出裁定，裁定中國對鋅等金屬原材料出口征收關稅和設置配額的做法違規。

　　北京方面則試圖通過申訴來拖延執行世貿裁定。因為中國的行為顯然違規，所以上訴毫無疑問是無用功。中國的目的在于，盡可能地保留此類限制措施，來迫使外國企業將制造轉移到中國。雖然中國在出口限制上已吃到敗仗，但北京方面堅稱，對稀土出口的限制與那些已被世貿裁定違規的措施一樣，都符合其承擔的WTO義務。這顯然是在睜眼說瞎話。

　　然而，美國傳統基金會（HeritageFoundation）的德里克·希瑟斯（DerekScissors）認為，我們用不著做任何事情，中國對稀土出口的限制會搬起石頭砸自己的腳。但可惜的是，希瑟斯的想法是一廂情愿。誠然，因為中國將稀土價格推高，會鼓勵世界各地的礦產商開采新的稀土礦，從而削弱中國的壟斷地位。然而在礦產商們對這種有利條件加以利用之前，大部分制造商就會已經轉移到中國了。簡而言之，礦產商的反應速度不夠快。北京方面在告訴其他國家政府，這種訛詐手段實際上是行之有效的。

　　中國的這種做法我們并不陌生，在一個接一個的行業都曾發生過。正如分析師約翰·卡西克（JohnTkacik，中文名：譚慎格）所指出的，中國的掠奪政策遵循一種固有模式：先要求外國人將技術引進到中國，然后抄襲這些技術，進而通過補貼手段在全球市場削弱外國競爭力，最終打垮外國競爭對手。

　　全球自由貿易架構并未按照其既定模式運轉。中國強取豪奪式的稀土策略表明，各國政府需要加以干預，或許需要采取跟北京一樣粗暴的措施來反治其身。