“石油、煤炭沒了，可以上外國買，可水一旦缺了，就是有錢也沒地方買。”在接待水利部組織的“踐行一號文件”調查組的活動上，山東省副省長賈萬志表達了水對山東這一缺水大省的極端重要性。

　　賈萬志介紹，山東省目前人均水資源量僅為334方，是全國平均水平的六分之一，“山東省生產全國8%的糧食，擁有全國7%的人口，創造全國4%的GDP，而水資源總量卻僅為全國的1%。”。

　　除了水資源總量欠缺之外，山東還面臨著水資源季節分布不均、水量外流和水質污染等問題，山東的水資源70%以上集中在七八月份的汛期，其中有七八十億方水流出省外，30多億方的水污染嚴重，無法飲用。

　　據悉，山東目前用水缺口在40億方左右，到2020年，這一缺口將達到80億方。

　　除了山東之外，河北、河南、陜西、山西、寧夏等傳統的北方缺水區隨著“十二五”期間一些工業項目的上馬和農業保產增產的要求，都將面臨著缺水量逐年加大的問題。

　　剛剛過去不久的長江中下游大旱和去年的西南五省大旱，也讓傳統上水資源豐富的東南和西南地區面臨著水資源欠缺的問題。

　　而隨著用水總量控制的不斷加嚴，一場“搶水”大戰即將打響。

　　流域和省份的拉鋸戰

　　省的年用水指標將作為省級大員的政績考核

　　今年初，中央一號文件對“十二五”期間全國的用水總量做了嚴格的控制，規定全國年用水總量力爭控制在6700億立方米以內。

　　這一指標將層層細分到各個省，水利部松遼委副總工程師李和躍表示，省的年用水指標將作為省級大員的政績考核的一項因素，如實際用水量比指標有所結余，則各省大員的政績簿上可以加分，如果實際用水量超過指標，則可能會影響下一年度該省的年用水量指標分配，同時該省如要申報一些工業項目，也會受到相應的制約。

　　除此之外，水利部目前正在要求全國七大流域的流域委將本流域內的水量分配到流經的各個省內。

　　在李和躍看來，這一工作充滿了艱難的博弈。

　　相比于華北，東北地區的水資源總量還算豐富，李和躍稱，遼河地區和海河、黃河地區差不多，都屬于水量稀缺的流域。但是松花江地區在北方地區的水資源條件是最好的。