9月27日(星期日)10:00，國慶新聞中心舉行主題為“中國節(jié)能減排和應對氣候變化”的新聞發(fā)布會，邀請國家發(fā)改委副主任解振華和環(huán)保部副部長張力軍介紹情況并回答記者提問。

　　秦剛：

　　女士們、先生們：上午好。國慶新聞中心很高興地邀請到了中國國家發(fā)改委副主任解振華先生、環(huán)保部副部長張力軍先生來到這里，介紹中國節(jié)能減排、環(huán)境保護及應對氣候變化等方面的政策和舉措。首先，請解振華副主任介紹情況。

　　解振華：

　　女士們、先生們、新聞界的朋友們，大家上午好。很高興出席今天的新聞發(fā)布會，并就節(jié)能減排、環(huán)境保護和應對氣候變化問題與大家來交換一些意見。中國政府歷來高度重視資源節(jié)約、環(huán)境保護和應對氣候變化工作，將其作為調整經濟結構、轉變發(fā)展方式重要抓手，作為貫徹落實科學發(fā)展觀，實施可持續(xù)發(fā)展的重要內容。

　　“十一五”國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃提出了到2010年單位GDP能耗比2005年降低20%，主要污染物的排放總量減少10%左右的約束性目標，并制定了《應對氣候變化國家方案》，明確了應對氣候變化的指導思想、基本原則、重點領域、政策措施和具體的步驟，確立了2006年—2010年應對氣候變化的目標，即在單位GDP能耗降低20%的基礎之上，可再生能源在一次能源當中的比重提高到10%左右，森林覆蓋率達到20%。

　　社會各界都很關心這些目標完成的怎么樣，到目前為止，應該說，經過各級政府的努力已經取得了顯著的成效。2006年到2008年，我們單位GDP能耗累計降低了10.1%，二氧化硫、化學需氧量排放量累計分別下降了8.95%和6.61%。今年上半年，GDP能耗又下降了3.35%，二氧化硫排放量下降了5.4%，化學需氧量的排放量下降了2.46%，2008年可再生能源占一次能源的比重達到9%，森林覆蓋率達到了18.21%。可以肯定地說，中國政府為節(jié)約能源資源、應對氣候變化做出了實實在在的貢獻。

　　在剛剛結束的聯(lián)合國氣候變化峰會上，胡錦濤主席提出了應對氣候變化的四點意見，明確提出履行各自責任是核心，實現(xiàn)互利共贏是目標，促進共同發(fā)展是基礎，確保資金技術是關鍵。強調我們要從對本國人民和世界人民負責任的高度，繼續(xù)堅定不移地為應對氣候變化做出切實的貢獻。

　　國際社會都很關心中國今后怎么做，所以，今后我們將把應對氣候變化納入經濟社會發(fā)展的規(guī)劃，繼續(xù)加強節(jié)能、提高能效的工作，大力發(fā)展可再生能源和核能，大力植樹造林，增加碳匯，大力發(fā)展綠色經濟，積極發(fā)展低碳經濟和循環(huán)經濟，研發(fā)和推廣氣候友好的技術，不斷地為應對氣候變化做出貢獻。

　　在剛剛結束的聯(lián)合國氣候變化峰會上，胡錦濤主席提出了應對氣候變化的四點意見，明確提出履行各自責任是核心，實現(xiàn)互利共贏是目標，促進共同發(fā)展是基礎，確保資金技術是關鍵。強調我們要從對本國人民和世界人民負責任的高度，繼續(xù)堅定不移地為應對氣候變化做出切實的貢獻。

　　國際社會都很關心中國今后怎么做，所以，今后我們將把應對氣候變化納入經濟社會發(fā)展的規(guī)劃，繼續(xù)加強節(jié)能、提高能效的工作，大力發(fā)展可再生能源和核能，大力植樹造林，增加碳匯，大力發(fā)展綠色經濟，積極發(fā)展低碳經濟和循環(huán)經濟，研發(fā)和推廣氣候友好的技術，不斷地為應對氣候變化做出貢獻。

　　2020年與2005年相比較，單位GDP二氧化碳要顯著降低；2020年，我們的非化石能源比重，要達到15%；2020年森林面積比2005年要增加4000萬公頃，森林的蓄積量增加13億立方米。這是一個非常具體的、非常實在的目標。今年12月份，哥本哈根會議將就加強《聯(lián)合國氣候變化框架公約》和《京都議定書》的全面、有效、持續(xù)的實施做出安排。中國將繼續(xù)本著對人類、對未來高度負責的態(tài)度，以最大的誠意、盡最大的努力推動哥本哈根會議取得圓滿的成功。

　　下面我和環(huán)境部的張力軍副部長愿意回答大家的問題。

　　秦剛：

　　由于時間有限，請每位記者只問一個問題，在提問之前請記者通報一下自己的姓名及所代表的新聞單位。

　　新華社記者：

　　剛剛解主任提到，節(jié)能減排是“十一五”規(guī)劃中提出的約束性指標，您也講到三年來我國的節(jié)能減排工作取得一定的成效，我想知道您如何評價這一階段的工作？另外，我們能否如期地完成“十一五”節(jié)能減排的目標？謝謝。

　　解振華：

　　我們確定了節(jié)能減排的目標之后，大體上有三年多的時間。應該說，各地區(qū)、各個部門在認真地落實黨中央、國務院的部署，把節(jié)能減排作為調整經濟結構、轉變發(fā)展方式的重要抓手和突破口，把它放在更加突出的位置，所以，現(xiàn)在工作的力度在進一步加大，政策措施進一步地落實，社會氛圍也進一步濃厚。所以，節(jié)能減排的效果還是比較明顯的。

　　剛才我已經在開場白里講了，現(xiàn)在節(jié)能大體上前三年是單位GDP的能耗降低了10.1%，今年上半年又下降了3.35%，今年有可能接近5%，但是，距離我們完成20%左右的目標還是有相當大的困難，形勢還是比較嚴峻。從二氧化硫和COD的減排方面，盡管困難很多，各地做了相當大的努力，現(xiàn)在看，進展的情況還是不錯，二氧化硫可能提前完成任務，COD的任務也是經過努力可以完成的。應該說，國家確定的“十一五”期間節(jié)能減排目標經過全國各個方面的努力還是有望實現(xiàn)的。

　　光明日報記者：

　　我有一個問題是提給環(huán)保部張副部長的。我的問題是近期中國連續(xù)發(fā)生重大金屬污染事件，也就是稱為重金屬污染事件，在社會各界引起了很大反響，請問對于這些事件，環(huán)保部門是如何處理的？下一步會采取哪些措施來預防？謝謝。

　　張力軍：

　　近幾個月來，我國的陜西、湖南等地陸續(xù)發(fā)生了一些重金屬污染事件，給當地的環(huán)境和人民群眾的身體健康都造成了較大的影響。事件發(fā)生之后，環(huán)保部都立即派遣了前方工作組深入到發(fā)生重金屬污染事件的現(xiàn)場，協(xié)助并指導地方政府開展重金屬污染的防治工作。主要做了以下幾個方面的工作：

　　張力軍：

　　一是組織地方環(huán)保部門迅速排查確定污染源，督辦企業(yè)停產治理，切斷污染源排放。

　　二是加大環(huán)境監(jiān)測力度，并根據監(jiān)測的結果來劃定受污染區(qū)域。協(xié)助地方政府開展受污染區(qū)域中人群的體檢和診療。

　　三是公開發(fā)布信息，保障人民群眾對環(huán)境的知情權，維護群眾的環(huán)境權益。

　　四是進行責任追究，督辦地方政府對肇事的責任單位和責任人進行責任追究。

　　現(xiàn)在這幾起重金屬污染事件均已經得到妥善處置，目前正在進行責任追究之中。

　　張力軍：

　　現(xiàn)在這幾起重金屬污染事件均已經得到妥善處置，目前正在進行責任追究之中。為了從根本上解決重金屬污染對環(huán)境和人體健康的影響，環(huán)境保護部最近在做兩個方面的工作。

　　一是部署了在全國范圍內開展對重金屬污染物排放企業(yè)的專項檢查，并把它列入到今年國務院九個部委開展的“打擊違法排污企業(yè)保障群眾健康”的專項行動中。通過專項行動，對不符合產業(yè)政策、排放污染物超標和有環(huán)境隱患的企業(yè)進行停產或限期治理。

　　二是會同國務院八個部門正在制定全國重金屬污染防治綜合整治方案，這個方案的主要內容是要加大產業(yè)結構的調整力度，進一步提高環(huán)境的準入門檻，加強企業(yè)污染的治理，落實治污責任，并加大責任追究力度，力求盡快地建立起排放重金屬污染的長效管理機制，建立起全防全控的監(jiān)控體系。謝謝。