日前，《“十二五”可再生能源發展規劃》（下簡稱《規劃》）已上報國務院待批，“十二五”光伏發電裝機總量目標已明確上調至10吉瓦，較該規劃初稿中的目標翻了一番。

　　據了解，《規劃》與之前國家能源局提出的《新興能源產業發展規劃》在內容上是一脈相承的，只是范圍略有不同。重點是要加快核電建設，水電及風電等也將得到大力發展，只是太陽能發電定位還存在爭議。初步計劃到2020年中國的核電裝機大約7000-8000萬千瓦，水電裝機容量達到3.8億千瓦，風電裝機1.5億千瓦，生物質發電3000萬千瓦，太陽能發電裝機容量達到2000萬千瓦。

　　裝機總量目標上調至10吉瓦

　　據中國證券報報道，《“十二五”可再生能源發展規劃》目前已上報國務院待批，“十二五”光伏發電裝機總量目標已明確上調至10吉瓦，較該規劃初稿中的目標翻了一番。

　　“十二五”各項規劃在上報國務院之前，有關部門會就各項規劃中的具體內容進行多輪征求意見與磋商。業內人士認為，《“十二五”可再生能源發展規劃》一旦上報國務院，該規劃中10吉瓦的光伏發電裝機總量目標便基本確定。這正印證了國家發改委能源所副所長李俊峰此前的預計，即到2015年國內光伏發電裝機總量將大幅上調到10吉瓦。

　　下半年國家能源局將啟動第三輪光伏特許權招標工作，招標規模預計為500兆瓦-1000兆瓦。

　　太陽能發電定位最具爭議

　　2004年以來，在國際光伏市場的強大需求拉動下，我國光伏產業發展迅速，到2009年太陽電池年產量到達4000MWp，約占全球產量的43%，成為全球最大的太陽能電池生產國家。然而，與之相對應的是，我國在太陽能應用領域卻發展緩慢。

　　對于“十二五”期間，太陽能產業的發展和定位，其實是參與指定規劃的專家討論比較多的環節。有些專家認為，太陽能產業成本過高，而且其原料多晶硅存在環境污染等問題，不適合大規模發展，而也有專家認為，太陽能等尚在發展早期，應大力支持其快速發展。 

　　而根據《新興能源產業發展規劃》，我國初步規劃到2015年，太陽能發電裝機達到500萬千瓦，到2020年，太陽能發電裝機達到2000萬千瓦。