盡管近年來各地農村環境綜合整治活動取得了較好成績,但還面臨一些困難,存在一些問題,影響到農村環境的有效改善。
主要表現在:缺乏長效監管機制。在各地,重整治、輕管理現象較為普遍,缺乏長期、有效的管理標準和依據。重點區域整治力度不夠。鄉村兩級班子監督管理作用發揮不夠,存在人員不足、設備落后、沒有相應配套資金等問題。
對此,筆者建議如下:
建立長效機制,不斷鞏固治理成果。進一步完善工作機制,建立健全農村環境綜合整治相關政策規定,推進農村環境建設和管理常態化、制度化、規范化;進一步完善農村環境綜合整治運行保障機制,加大財政投入力度,整合社會資源,多渠道籌集資金,為農村環境改善提供有力保障。
科學規劃工業項目,切斷源頭污染。根據環境容量、資源稟賦和發展潛力,劃分優化開發、重點開發、限制開發、禁止開發主體功能區,制定不同區域發展政策;對新上項目進行集中布局,防止工業污染向農村蔓延,避免加重農村河流、水庫的污染;對環境敏感項目及環境敏感區域的建設項目進行嚴格審批和監管,嚴禁在鄉鎮(街道)駐地、村莊內及其周邊區域,國道、省道和市交通干線兩側新建工業項目;嚴禁在村鎮駐地、飲用水水源地及其主導風向的上風向新建規模化畜禽養殖場;除規劃的工業區外其他區域不準建設工業項目。
深入實施農村環衛一體化項目,切實改善農村環境。把農村環衛一體化項目列入政府為民辦的實事,通過政府推動,縣鄉(街道)村三級聯動,按照“以點帶面、群眾參與,規范運作、梯次推進”的原則,建立健全“統一收集、統一清運、統一處理”的鄉村生活垃圾治理體系。重點加快推進無害化生活垃圾處理場建設,解決農村生活垃圾集中處理問題。科學設置垃圾投放點和清運路線,合理安排好保潔人員和保潔車輛,形成科學、高效的垃圾清運機制。
配套完善基礎設施,提升農村污水處理能力。加快推進污水處理設施建設,抓好污水處理及深度處理中水回用工程,進一步提升污水處理能力。繼續堅持政府主導、多方融資的原則,加快鄉鎮污水處理廠建設,為鄉鎮、農村用水安全提供保障。
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