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兩岸攜手開展核電安全合作

發布時間:2011年5月18日 來源:中國能源報

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   5月8日落幕的兩岸經貿文化論壇(以下簡稱“論壇”)成果頗豐,共達成19項共同建議,其中“加強核電安全交流與合作”建議引來各方關注。這是核電安全相關議題首次納入兩岸經貿文化論壇的討論議程,并且最終列入論壇達成的共同建議之中。

  據悉,上述建議稱“支持兩會(海協會和海基會)將核電安全納入商談議題。推動兩岸建立核電安全信息通報機制,加強兩岸核電安全專業機構合作,針對核電事故應急管理與安全技術進行深入交流,提高兩岸核電安全水平,共同預防核電事故。”

  國務院臺辦發言人范麗青5月11日表示,加強兩岸核電安全的交流與合作,同兩岸同胞生命安全與健康權益息息相關。據了解,目前兩會已進行聯系,盡快組織有關專家展開協商,爭取列入第七次會談議題并簽署協議。

  高度重視核安全

  據了解,目前大陸在東南沿海的廣東、浙江及江蘇共有13臺在運核電機組,與臺灣隔海相望的福建省有兩個在建核電項目(寧德、福清核電)。臺灣現有三座核電站,6臺在運機組(4臺沸水堆,2臺壓水堆),另外,還有一個在建的龍門核電廠。此次日本福島核事故發生后,核電站的安全成為兩岸同胞共同關心的話題。就兩岸核電的堆型差別,中國核學會第六屆秘書長傅滿昌告訴記者:“不管沸水堆、壓水堆還是重水堆,從核安全角度來說都是一樣的,不能絕對地說哪個堆型好或者不好。”

  業內人士透露,核安全雖為此次論壇臨時加入的議題,但兩岸核電界卻能夠迅速達成共識,首先反映出兩岸對核電安全的高度重視,其次表明核電將成為文化和經貿合作之外,兩岸合作的重要領域。

  中國核能行業協會副秘書長馮毅接受本報記者采訪時表示,福島事故引起了各個國家和地區的高度關注,核安全被重新審視。目前,大陸和臺灣在運的機組都有很好的安全運行記錄,此外雙方在運行管理等方面都有好的經驗,因此接下來的交流對兩岸核電安全以及全球的核安全都有積極作用。

  就兩岸下一步具體的合作方向,中國核工業集團公司副總工程師田佳樹在論壇討論中提出,兩岸近期可在10個領域加強合作,其中涉及核安全法規、標準、規范,核安全監督管理實踐,實踐分析與經驗反饋,核電廠運行管理,事故應急管理,事故后監督和監測,核電廠運行維護、老化管理,外部事件、自然災害預防和事故后果緩解,公共宣傳,人員培訓等。臺灣原子能委員會核能研究所所長馬殷邦則提出,兩岸應建構核電安全、環境輻射、緊急事故及商(食)品輻射檢測分析異常結果等信息實時互通及聯系管道。

  合作涉及領域更具體

  “目前兩岸在核電領域的溝通還基本停留在學術交流、經驗交流、互相了解、參觀訪問、介紹情況這種層次,實質性的合作目前基本上還沒有,但這次論壇達成的共識表明,兩岸已經有了在實際項目合作上深入的意向。”傅滿昌告訴本報記者。“雙方曾經在核廢物的處置上談及過合作,但是由于種種原因,最終沒有實現,現在這個問題可以繼續談。”傅滿昌說。

  此外,就這次共識中提及的核電安全信息通報機制,業內專家向記者表示,目前國際上已經有一個機制,即國際原子能機構于1986年8月制定的《及早通報核事故公約》。另外,WANO(世界核電運營者協會)也專門搜集各個國家的核安全事故信息。而目前大陸和臺灣直接之間的通報機制是通過第三方間接通報。

  傅滿昌表示:“國際原子能機構與WANO作為兩個國際平臺,在事故通報方面已有相關機制,因此兩岸在這個方面的合作有可以借鑒的基礎,在基礎之上展開交流,更及時、更具有針對性。”

  “間接通報在事故救援的情況下效率不會高,所以,兩岸應該按照“三通”基本原則建立直接通報,將核事故的有關信息納入進去,這樣對兩岸是有利的。”馮毅向本報記者表示。他同時肯定,合作往前推進以后,能夠出來很多成果,真正確保兩岸核電的安全,把必要的應急準備盡力完善,把風險降到最低。

  首輪磋商近期啟動

  據了解,中國核學會與臺灣核能科技協進會交替互訪已經有20多年的時間。近幾年,中國核能行業協會與臺灣核能科技協進會建立了業務聯系,并在中低放射性廢物的技術管理、核電廠安全操作員培訓管理方面舉辦了多次研討。

  馮毅介紹,目前國家核應急辦正在籌備談判小組,預計于5月中下旬左右就此次成都文化經貿論壇議達成的核安全合作建議召開第一輪磋商,具體討論如何落實這次建議。就核安全與核應急具體的大陸合作部門,馮毅表示:“國內哪個部門主管哪個部門主導,核應急將以國家核應急辦主導,核安全方面將以國家核安全局主導,而核能行業協會的工作是搭建平臺。”

  記者獲悉,中國核能行業協會與臺灣核能科技協進會將于今年6月14日在南京共同主辦“海峽兩岸核事故應急管理和技術研討會”。國家應急辦、國臺辦經濟局、四個省的核應急辦(福建、江蘇、浙江、廣東)、三大核電基地(秦山、大亞灣、田灣)的核設施運營單位相關人員都會參加,臺灣方面將邀請臺灣原子能委員會、臺灣電力公司和相關的科研機構參加。“這次研討會是為了響應兩岸對核安全合作方面的共同訴求,是一次具體行動。”馮毅介紹。

  就福島核事故是否對兩岸合作有一定影響,馮毅表示,福島核電事故發生后,兩岸有一個共識:盡管兩岸的核電目前是安全的,但這次事故的經驗反饋表明,超強自然力的疊加超越了核電站本身的設計基準,這對兩岸的核能界,包括世界核能界來說,是一個新的課題。在這樣的背景下,兩岸共同致力于和平利用核能,確保核電安全,是兩岸人民的共同福祉。
 


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