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利用市場機制推動建筑行業節能減排

發布時間:2011年5月18日 來源:中國證券報

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  建筑業由于其能源和原材料消耗較大,一直是排放大戶,二氧化碳排放量占社會總排放量的30%~40%左右,其中住宅建筑又占到建筑業碳總排放量的70%左右。地產企業通過大力推動建筑減排向“綠色建筑”轉型已是大勢所趨,而合同能源管理與碳交易等都是地產行業開展建筑減排可用的市場手段。


  據統計,中國430億平方米的建筑當中,95%是高能耗建筑。目前全球每年新建的40億到45億平方米建筑面積中,中國占了23億平方米,高能耗建筑比重仍高達90%。假如將高耗能建筑的比例降低至50%,由此可為國家節約用電3000億千瓦時,減少二氧化碳3億噸。可見,建筑業有著巨大的節能減排潛力。


  “建筑減排”對地產行業不僅是一種內在壓力,更是一種發展機遇。越來越多的地產企業通過綠色建筑戰略獲得了成功,并形成了直接的產品競爭力,不僅有效規避了房地產政策波動帶來的不確定性和經濟周期的影響,更引領整個行業發展模式的轉型,在未來的競爭中占據長久的優勢。


  建筑業的節能減排需要從多個角度、多個層面配合,綠色節能技術是硬件手段,政策激勵則是軟件手段。北京環境交易所推出的合同能源管理投融資平臺、熊貓標準以及通過VER交易開展的碳中和服務等業務活動,都是地產行業開展建筑減排可用的市場手段。


  首先,合同能源管理模式逐漸成熟。去年4月,國務院發布《關于加快推行合同能源管理促進節能服務產業發展的意見》,對合同能源管理的發展目標、資金補助、稅收優惠、示范項目等做了說明。在今年3月全國發展改革系統資源節約和環境保護工作會議上,國家發改委副主任解振華表示,要研究建立合同能源管理項目節能第三方認證制度和項目交易制度,拓寬節能服務公司融資渠道。在這樣的背景下,合同能源管理作為一種基于市場的推動建筑行業節能減排的新機制將大有可為。


  目前采用這種模式的試點項目已達32個,試點面積達127.9萬平方米,平均節能率為42.5%,節約能源總量每年2.04萬噸標準煤;擬參與試點的項目數量為113個,預計總面積在350萬平方米以上,并有逐步擴大的勢頭。


  此外,碳交易也是推動建筑減排的一個重要途徑。將碳交易應用到建筑行業的減排,目前國際上的代表主要是日本東京都的總量與交易體系。東京都總量與交易體系于2010年4月啟動,減排的主要對象為年消耗燃料、熱和電力至少1500千升(原油當量)的大型設施(建筑或工廠),幾乎東京都所有的摩天大樓都在這個碳交易體系的范圍內。


  而中國現階段的國情,離大規模實施強制碳交易體系還有很長的距離。目前中國碳市場建設的最佳切入點還是自愿減排交易,國家發改委正在研究制定中國溫室氣體自愿減排交易管理辦法,將從交易產品、交易主體、交易場所與交易規則、登記注冊和監管體系等各方面對自愿減排交易市場進行詳細的界定和規范。在這個管理辦法框架下規范建立起來的自愿減排交易市場,將會是第一個真正完整意義上的國內碳市場。在特定行業特定地區的碳交易試點正式推開之前,自愿減排交易市場將是中國碳市場的主要形式,建筑企業和地產企業可以通過在自愿市場購買VER項目減排量實現碳中和。


  北京環交所開發的中國首個自愿減排標準“熊貓標準”,目前主要針對我國農林行業減排項目推出了農林行業細則,并于去年12月在墨西哥坎昆聯合國氣候變化峰會上正式頒布。熊貓標準農林行業減排項目的開發,必將促進我國東部補償西部、高排放者補償低排放者機制的完善,從而促進我國經濟的低碳轉型和發展方式的轉變。


  應對氣候變化,落實節能減排,推動建筑行業低碳轉型將是長期的挑戰,但也會是難得的發展機遇。


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