最近，意大利南部城市那不勒斯的垃圾危機再次卷土重來，上千噸垃圾堆積在街道上無人清理。意政府不得已出動軍隊去解決這個問題。這也是自2008年以來意大利軍隊第二次被部署到那不勒斯清除垃圾。看似簡單的垃圾問題為何會在那不勒斯成為久拖不決的“老大難”？而政府又為何在此時動用軍隊？實際上，意大利垃圾危機的背后既有政治硝煙彌漫，也有看不見的“黑手”在操縱。垃圾、權力和金錢已構成一幅錯綜復雜的畫面。

　　出動軍隊清理垃圾

　　這次那不勒斯的垃圾危機已經持續了數月之久，共有約3000噸垃圾堆放在街道上無人清理。由于天氣逐漸轉暖，這些垃圾散發出令人作嘔味道，讓當地居民無法忍受。憤怒的居民多次點火焚燒垃圾，平均每天都會由此引發數十起火災，導致那不勒斯城內火警不斷。還有些人在垃圾堆上豎起大牌子，上面寫著“我們已經與這些垃圾產生了深厚感情，請別動他們！”以諷刺政府在垃圾危機面前的不作為。

　　在這種情況下，意大利總理貝盧斯科尼承諾派軍隊進入那不勒斯市去清理垃圾。從5月9日開始，約有170名士兵和70輛卡車抵達那不勒斯參與垃圾清除工作。但是他們只能將垃圾清理到車上并運往垃圾填埋場等待處理，最終的清理還要看填埋場的工作效率如何。當地公共衛生官員帕洛·賈克梅里認為，軍隊并不能解決問題，他們的作用也有限。

　　垃圾場上的政治斗爭

　　貝盧斯科尼在2008年選舉中曾承諾解決那不勒斯垃圾問題，之后他也確實派遣部隊清理垃圾，兌現了承諾。而此次貝盧斯科尼政府再次出動軍隊，正是在意大利即將于5月15日開始地方選舉之前。這個舉動簡直和上次如出一轍，不能不讓人懷疑他是否又在將“垃圾場”作為“政治秀場”，故技重施為地方選舉造勢拉票。

　　其實從技術層面來看，垃圾問題的解決并不困難。目前在那不勒斯附近的垃圾填埋廠已經是滿負荷運轉，政府需要新建處理廠才能解決這個矛盾。但關鍵也在這里，就像賈克梅里所說的，“我們的致命弱點就是缺乏協作”。以那不勒斯為首府的坎帕尼亞大區是意大利左派力量的傳統勢力范圍，貝盧斯科尼領導的中右翼政府在這里總是面臨掣肘。貝盧斯科尼曾計劃在那不勒斯周圍小鎮再建一座歐洲最大的垃圾處理廠，但各市鎮政府就是不松口，當然居民對環境污染和健康威脅的擔憂也是政府面臨的壓力。兩派政治力量相互較量，一方指責“你在作秀”、一方指責“你故意使絆”，而那不勒斯人在垃圾中一晃就熬過了好幾年。

　　黑手黨壟斷垃圾行業

　　針對令人頭疼的垃圾難題，有意大利學者提出了一個不牽扯政治因素的解決辦法：提高現有的垃圾回收處理能力。目前那不勒斯的垃圾回收率比較低，政府每年花費1.6億歐元用于垃圾分類，但當地的垃圾分類處理率卻只有10%。這種落后的公共管理能力進一步加速了垃圾危機的爆發。那不勒斯一所大學的公共衛生學教授瑪利亞認為，只要達到50%的回收率就可以解決垃圾問題，而且回收廢品的銷售收益還可以帶動地區經濟的發展。不過，這個大有“錢”途的方案卻有人捷足先登，那就是臭名昭著的黑手黨。

　　有分析認為，那不勒斯垃圾問題無法根治的重要原因就在于黑手黨，因為他們把垃圾看得“像黃金一樣值錢”。卡莫拉家族是與西西里黑手黨齊名的黑社會組織，他們在從事其他犯罪活動的同時，也滲入到包括垃圾處理在內的公共事業領域。

　　據報道，卡莫拉家族用威脅、利誘等手段，非法承包或以其他形式控制了那不勒斯至少一半的垃圾運輸和處理業務，不僅借此大量侵吞公共資金，還將回收廢品簡單清理后偷偷運往非洲和亞洲銷售，從中謀取巨額暴利。而為了壟斷垃圾處理行業，他們還阻止和破壞尚未被他們掌控的垃圾處理公司的正常運作。