國家發改委近日公布了新修訂的產業結構調整指導目錄（2011年版），仔細研究目錄可以發現，其更加注重戰略性新興產業的發展和自主創新，對戰略性新興產業的扶持力度也明顯加大。

　　其實，《國務院關于加快培育和發展戰略性新興產業的決定》已明確提出，要加快發展節能環保、新一代信息技術、生物、高端裝備制造、新能源、新材料和新能源汽車等七大戰略性新興產業。為此，國家發改委針對不同行業的情況發布或將發布具體的產業“十二五規劃”。而2011年本產業結構調整指導目錄顯然在期間起著承上啟下的作用，一方面，細化國務院加快戰略性新興產業發展的思路，另一方面，對各個具體行業的發展規劃起到提綱挈領的效果。

　　上一個版本的產業結構調整目錄是2005年版，隨著近幾年國內外經濟環境的變化，目錄（2005年版）已經不能適應當前以及未來幾年我國產業結構發展的需要。因此，自2009年底開始，國家發改委會同工信部等國務院41個部門、上百個行業協會，著手開展目錄修訂工作。

　　修訂過程中，鼓勵類刪除175條，新增413條；限制類刪除70條，調整到淘汰類12條，新增85條；淘汰類刪除157條，新增189條。修訂后的目錄（2011版）條目共1399條，其中鼓勵類750條，限制類223條，淘汰類426條。

　　國家發改委產業協調司巡視員熊必琳對外表示，新版目錄將突出戰略性和前瞻性，突出培育戰略性新興產業和產業轉型升級。

　　鼓勵類新增了14個門類，包括城市軌道交通裝備、綜合交通運輸、公共安全與應急產品等。以七大戰略性新興產業之一的新能源為例，新版產業目錄將新能源單獨列出條目，并針對其細分行業的不同情況采取了“有保有壓”的措施。新版目錄的新能源條目下有10個子條目，生物質能的最多，有5條，其次是有關太陽能發展的4條，海洋能等1條。

　　分析人士指出，從當前新能源研發現狀來看，生物質能和太陽能是業界認為最有發展前景的，而海洋能當前技術還不是很成熟，風能則近幾年裝機規模發展太快，因此，后兩者均著墨不多。

　　此外，為了體現培育和發展戰略性新興產業的要求，在紡織門類中，高新技術纖維及應用條目明確提出鼓勵具有自主創新技術和環保工藝的生物質纖維產業化、高性能纖維及制品以及產業用紡織品的開發和生產。

　　隨著各個細分行業發展規劃的陸續出臺，國家關于戰略性新興產業的政策也將隨之逐步細化。而從產業結構調整指導目錄（2011版）來看，戰略性新興產業著墨最多，政府呵護意圖明顯，在未來幾年也將獲得更大的扶持力度。