國內(nèi)多個城市“集體上調(diào)水價”，醞釀新一輪水改。21日在一場“水務改革”小型論壇上有專家提出，本輪水價調(diào)整仍未到位，多輪水價上漲仍在預期和醞釀中。

    這一集體大調(diào)價頗讓市場感到意外，因為最近十年內(nèi)，鮮有城市上調(diào)水價。“不是不想調(diào)，多年來大家都在等機會”，某水務公司負責人告訴記者，供水企業(yè)成本倒掛已是不爭的事實。資深水務行業(yè)專家金永祥說，本輪水價調(diào)整仍未到位，漲價不能夠達到中國水務體制里面理順價格機制的目的。

    專家表示，目前的水價上漲，增加的是資源水價和污水處理費，這屬于政府行政收費，這也是水廠并未扭虧和水價未調(diào)整完畢的原因之一。如果不從體制上解決問題，多輪水價上漲仍在預期和設想醞釀中。

    北京首創(chuàng)股份副總工程師韓偉認為，大管線的建設，甚至是輸水工程的建設，在水價里面占據(jù)相當大的部分，有關部門應考慮這一部分是否可從水價中剔除。

    地方發(fā)改委官員：水價上漲是今后政策常態(tài)

    在各地一片“水價該不該漲”的喧囂聲中，重慶水價未有異動。

    重慶市發(fā)改委副巡視員、重慶水務專家周林軍，8年前接受世界銀行委托，寫就《重慶市主城區(qū)給排水價格調(diào)整研究報告》。其間周將合理價格定義為：成本 合理利潤 稅金。

    周林軍稱，水價沒有異動不是說重慶水價不會漲，而是因為當年在和外資水務公司談合作事宜之時，不允許溢價。重慶之前水務改革采取了“產(chǎn)權 特許經(jīng)營”模式，即產(chǎn)權歸屬不變，然后引入外來特許經(jīng)營者。

    “溢價沒有對不對之分，主要是要看溢價部分是否進入成本以及將來公眾要支付的價格里。”周林軍說。

    “凡是有負外部性的物品都無一例外的要漲價，水價就是其中之一。”周林軍說。水資源是公有資源，在消費中有競爭性，所謂負外部性，一個人使用多了，其他人享用就少了，但其他人并未因此獲得補償。

    8月底，在水資源價格研討會”上，周林軍和一位北京發(fā)改委主張政府補貼水消費的官員爭吵起來，周認為，政府應該補貼有正外部性的物品，比如，通過補貼讓北京地鐵免票，將極大遏制汽車數(shù)量增多造成的污染；假如對水價補貼，則是低水價——水消費居高不下（資源浪費）——污水量增加——環(huán)境污染——自來水生產(chǎn)和污水處理建設規(guī)模擴大——財政和公共支出規(guī)模進一步加大。

    周林軍認為：“公用事業(yè)現(xiàn)在不是自然壟斷，是授權壟斷，雖已擺脫了當時資本性束縛，但是又落入體制性窠臼。水價該不該漲不是價格問題，是效率問題。”