歐盟議會和歐盟委員會通過新法案決定將國際航空業(yè)納入歐盟碳排放交易體系中，該法案于2009年2月2日生效，并將于2012年1月1日起開始實(shí)行。也就是說，從明年1月1日起，只要是降落在歐盟區(qū)域內(nèi)的國際航班，都必須為碳排放付費(fèi)，否則將面臨巨額罰款甚至被停航。此舉引發(fā)了歐盟以外多國航空業(yè)界的反對，而歐盟成員國航空公司也憂心忡忡。

　　根據(jù)歐盟去年公布的名單，全球共有2000多家航空公司被強(qiáng)制納入歐盟碳排放交易體系，中國內(nèi)地及港澳臺地區(qū)共有33家航空公司榜上有名。根據(jù)有關(guān)方面的數(shù)據(jù)，若國內(nèi)航空公司所有飛歐盟的航班均被納入歐盟碳排放交易體系，每年至少需要為此支付數(shù)十億人民幣。這意味著，中國民航業(yè)的營運(yùn)成本將大幅上升，歐洲航線的機(jī)票價格可能會大漲。

　　對此，中國航協(xié)已公布了措辭強(qiáng)硬的反對聲明，強(qiáng)烈反對歐盟將中國民航納入其中。中國航協(xié)在其聲明中稱，由于歐盟的航空碳排放交易體系將所有抵達(dá)或離開歐盟成員國境內(nèi)機(jī)場的航班均納入，包括中國在內(nèi)的廣大發(fā)展中國家的航空公司，嚴(yán)重違背了國際社會在氣候變化領(lǐng)域普遍遵循的共同但有區(qū)別的責(zé)任原則。

　　歐盟成員國航空公司也對此表示擔(dān)憂。德國漢莎航空集團(tuán)首席執(zhí)行官克里斯托夫·弗蘭茨日前在滬接受媒體采訪時表示，中國、美國、俄羅斯等多國航空業(yè)界都反對被納入歐盟碳排放交易體系。如果歐盟不顧反對強(qiáng)制推行，各國政府很可能會針對歐盟成員國航空公司采取相對應(yīng)的反制措施。 “這樣，歐洲航空公司很可能會被‘懲罰’兩次，導(dǎo)致市場競爭的扭曲。 ”

　　據(jù)了解，美國的航空公司已就此事向歐洲法院提起了訴訟。如果美國方面獲得交易體系豁免權(quán)，那么在同樣的國際航線上，歐盟成員國航空公司的競爭力將明顯弱于美國航空公司。克里斯托夫·弗蘭茨表示，漢莎航空支持綠色航空的理念，但國際航空節(jié)能減排應(yīng)該以不影響競爭的方式來實(shí)現(xiàn)，如通過新發(fā)明、新技術(shù)來提升燃油效率等。