全市生活垃圾日排放量達3600噸，收取的處置費不足1億元，垃圾費水費擬捆綁收取

　　每用一噸水收垃圾費0.84元 

　　實行此收費辦法后，每戶平均交納的生活垃圾費為9.74元/月，與目前的10元/月大體相當

　　生活垃圾費收取率低一直是困擾昆明環衛工作的一大難題。昨日，記者從市城管綜合執法局了解到，經過2年的研究，“水消費系數法”征收生活垃圾處理費的方案已經成型，預計今年7月將在全市推行。據測算，屆時全市每年征收到的生活垃圾處置費預計可達2億元，將完全扭轉目前垃圾處置費收取率不足50%的困境。 

　　昆明市垃圾處理收費方案課題組由“水消費系數法”發明人、國務院特殊津貼專家、華中科技大學陳海濱教授領銜。據介紹，“水消費系數法”是通過調研和統計分析，找出不同水消費群體的垃圾排放量與其水消費量之間的換算關系，進而測算出用戶應交納的處理費數額。簡言之，就是根據換算關系利用成熟的供水系統收費平臺收繳垃圾處理費，用戶繳納水費的同時必須繳納垃圾處置費。 據介紹，該方式簡化和規范了計量、計費與繳費方式，操作方便、規范、可靠，并從技術角度杜絕了拒交、漏交、舞弊等問題，保證“排污者付費”原則的施行，因而收繳率高。

　　采用“水消費系數法”收繳生活垃圾處理費在全國已有成功的先例，中山市的收繳率就高達97%。惠州、深圳、來賓等城市也獲得成功，目前全國還有很多城市正在研究采用。昆明市也經過了2年多的專題研究，成熟方案正在上報市政府批準。

　　目前全市垃圾處理收費是按照2009年市發改委審定的標準， 大致為：城鎮居民10元/戶/月；流動人口2.5元/人/月；國家機關、社會團體、部隊、事業單位1.5元/人/月或180元/噸；商鋪 0.75元/月/平方米；餐飲業1.5元/月/平方米，或雙方協商計量收取。而根據“水消費系數法”測算，今后居民每使用一噸水，擬捆綁收取生活垃圾處置費0.84元；行政事業用水每噸加收0.61元；工商用水每噸加收1.16元；特種行業用水每噸加收0.95元。兩種收費方式對比，以2008年全市城鎮居民月平均用水11.59噸為例，實行水消費系數法后，每戶平均交納的生活垃圾處理費為9.74元/月，與目前的10元/月大體相當。實行新的收費方式后，低保戶、五保戶、烈屬、孤寡老人等社會救濟戶等，參照自來水系統的減免標準予以減免。其他因經濟困難或特殊原因也可申請減免。實施方案中還提出，若出現非用戶原因當月水消費量激增的現象時，用戶當月的實際繳費額上限為過去三個月的繳費額平均值的兩倍。

　　目前，全市生活垃圾日排放量達3600噸，全年收繳生活垃圾收運處置費不足1億元，支出不足部分由財政支付，為市財政帶來沉重負擔，也不利于垃圾處理減量化、資源化工作的開展。因此，將垃圾處理工作推向市場，改革垃圾處理收費制度勢在必行。