國際金融危機的爆發不僅對經濟社會發展產生了沖擊，還給環境保護帶來了直接影響。如何化挑戰為機遇，確保完成“十一五”減排目標，促進環境與經濟和諧共贏成為當前環保工作面臨的重要課題。

　　山東省日照市環保局始終堅持以科學發展觀為指導，以建設和諧安全的生態環境體系為目標，不斷創新工作機制，努力推進“三個轉變”；堅持把加強環境保護與擴大內需、提高發展質量、促進社會和諧有機結合起來，為保增長服務，為保環境把關；堅持以環境保護優化經濟增長，以治污減排為抓手，促進經濟發展方式的轉變，推進產業結構的優化升級；堅持以人為本，著力解決危害群眾健康、影響可持續發展的突出環境問題，積極防范環境風險，努力改善環境質量，促進經濟社會又好又快發展。

　　創新審批機制，寓執法于服務之中

　　日照市環保局妥善處理好審批和服務、當前和長遠、效益和質量、宏觀和微觀的關系，為保增長、調結構做好服務。今年上半年，共審批各類建設項目136個，總投資額91.42億元，其中環保投資達16.09億元，拒批“兩高一資”項目14個，投資額達3.2億元。

　　簡化審批程序，日照市制定了《關于進一步規范建設項目環境管理的意見》，保留行政審批項目10項，取消1項，合并5項，精簡幅度達38％。開辟環保審批“綠色通道”，對于滿足環保準入條件、有利于擴大內需的項目，實行全過程服務，推動項目盡快落地開工；對環境有一定影響的項目，及時發布環境預警信息，為企業和地方政府當好環保參謀，采取調整選址、優化布局、引進先進技術、嚴格環境標準等措施，最大限度的減輕環境污染。嚴格控制“兩高一資”和產能過剩項目，做到污染較重的項目、超總量排污的項目堅決不批，努力為優質項目騰出發展空間。

　　創新減排機制，推進發展方式轉變

　　日照市環保局把治污減排作為促進經濟發展方式轉變和結構調整的重要抓手，全面落實工程減排、結構減排和管理減排措施，確保今年年底全市化學需氧量、二氧化硫削減量累計完成“十一五”計劃的80％以上。

　　創新環境統計方式，日照市環保局將全市的污染物排放量按三區兩縣重新進行分解確認，并將所有市環保局直接監管企業的污染物減排量納入項目所在地統計，實現環保部門與統計部門的統計口徑銜接一致。以此為基礎，市政府與各區縣政府及重點企業簽訂了治污減排目標責任書，市環保局編制印發了主要污染物總量減排實施計劃，將減排任務分解到單位，落實到具體項目，進一步明確了區縣政府的減排責任。

　　加快工程建設，日照市突出抓好4個城市污水集中處理項目、1個再生水利用項目、1個污水處理廠管網擴建項目、9個工業廢水治理項目、8個燃煤電廠脫硫治理項目的建設運行，確保所有減排項目按期建成投運，實現達標排放；推進結構調整，把總量指標作為環評審批的前置條件，嚴把項目審批關，做到增產減污。市政府下發了《日照市淘汰關停限產壓能工作方案》，加快淘汰落后產能，集中爆破了7條立窯水泥生產線，關停拆除了4臺燃煤鍋爐，不斷優化產業結構；加強監督管理，市環保局每月對全市污染減排重點項目建設進展情況進行調度，督促有關企業按照要求進一步完善管理措施，確保污染物穩定達標排放。