日前，國務院批轉了住建部等16個部門《關于進一步加強城市生活垃圾處理工作意見》（以下簡稱《意見》），規劃了生活垃圾的處理目標，并強調了建立健全收費制度的重要性。4月26日，記者就《意見》內容走訪了南寧市環境衛生管理處，了解到南寧目前正對城市生活垃圾設施進行升級改造；同時，南寧生活垃圾處理收費制度早在8年多前就已建立，但在實際操作中卻碰到不少難題。為此，環衛部門呼吁廣大市民積極遵守該項制度，共同破解“垃圾圍城”。

    南寧垃圾填埋處理逐步升級

    隨著城市的發展，城市生活垃圾處理越來越成為一道難題，南寧也不例外。目前，南寧市城市生活垃圾主要是在城南垃圾填埋場進行填埋處理。

    26日下午，在城南垃圾填埋場，一輛輛環衛車正駛入填埋區傾倒垃圾。隨后，一輛推土機將垃圾推平，壓路機再將推平的垃圾壓實。與以往在垃圾上覆土不同，現在填埋場都采用像“彩條布”一樣的材料進行覆蓋。

    該填埋場一位負責人告訴記者，自從填埋場對岸柳沙半島的居民反映臭氣擾民后，該填埋場從去年開始采用這種“彩條布”覆蓋垃圾。此舉一是節約了填埋場的庫容，再是防止臭氣擴散，同時還可以阻隔垃圾產生的滲濾液。而“彩條布”只是臨時措施。由于這種材料不能重復使用，浪費了資源，該填埋場打算今后采購質量更好的專用防滲膜，覆蓋后還能揭開重復使用。

    目前該填埋場對垃圾填埋后產生的廢氣主要是通過石籠自然導排，仍有部分臭氣排放到大氣中。為此，該填埋場擬在填埋場內打井，主動收集廢氣用于燃燒發電。

    填埋場滲濾液也是一大臭氣來源，今年南寧市將對滲濾液調節池進行整改，在上面加蓋阻止臭氣擴散，同時根據國家最新頒布的標準，對滲濾液處理站的設施進行改造升級。

    有人惡意拖欠垃圾處理費

    據了解，南寧市城南垃圾填埋場去年全年填埋城市生活垃圾60余萬噸，日均處理垃圾1700余噸，遠遠超過了1200噸的設計標準。要破解“垃圾圍城”的困局，還需大家共同努力。而按照南寧市相關政策繳納生活垃圾處理費，是處理城市生活垃圾的必要條件，也是廣大市民應盡的義務。

    南寧市環境衛生管理處市容科相關負責人介紹說，南寧早在2003年就建立了城市生活垃圾處理收費制度，當時是按7元/戶的標準征收，如今提高到8元/戶。8年下來，環衛部門面臨兩大困難，一是收費成本偏高，二是收費率較低。

    目前垃圾處理費主要靠環衛工人上門征收，人力成本較高。去年4月，該處試著委托自來水供水企業代收，在全市選擇了9個小區作為試點。但由于種種原因，這一節約成本的收費方式，試行一年后并未能在全市范圍內進一步擴大。

    根據環衛處的統計數據，目前南寧市生活垃圾處理費的征收率僅60%~70%。負責收費的環衛工人普遍反映，部分市民、單位繳費不積極，存在拖、欠現象，而他們上門收費也常遭遇“臉難看、門難進”的尷尬。去年7月，南寧市邕寧區環衛站一紙訴狀，將長期拖欠垃圾處理費的幾名“老賴”告上了法庭，也例證了垃圾處理費征收難這一現狀。

    收費制度還需共同遵守

    《意見》提出系列要求，包括到2015年，直轄市、省會城市和計劃單列市生活垃圾全部實現無害化處理；杜絕一些產品的過度包裝，探索建立包裝物強制回收制度；健全收費制度，按照“誰產生、誰付費”的原則，推行城市生活垃圾處理收費制度等等。

    對《意見》提出要“健全收費制度”，南寧市環衛處一負責人拍手叫好，她認為城市生活垃圾處理是一項公益事業，少部分人拒交垃圾處理費，實際上是在占用公共資源，侵犯了大多數繳費人群的利益。如果這種不良風氣擴大，那么城市生活垃圾得不到及時清運、垃圾處理站場也無法改造升級，屆時將給市民生活帶來不便。

    該負責人認為，《意見》中提出的各項關于城市生活垃圾處理的制度，關鍵是要大家共同遵守。一方面政府部門要嚴格監督企業的生產行為，防止產品過度包裝，從源頭減少垃圾產生量，同時積極探索生活垃圾處理新方式，盡量縮小垃圾占用的空間。另一方面，普通市民也要減少垃圾產生，自覺遵守國家和地方的繳費規定。