美國輪胎特保案還未解決,德國人又上門了。近日,德國太陽能生產商Conergy公司欲聯合其他同行,向德國政府和歐委會申請對中國產太陽能電池板進行反傾銷調查。而在16日,美國鋼鐵公司尋求訴請對中國進口鋼管征收60%或更高的反傾銷關稅。
在17日搜狐舉辦的“綠色選擇”論壇上,針對有關太陽能光伏產業是否過剩的問題,多位專家展開激烈爭辯。不少人認為,當前太陽能光伏產業的問題不是產能過剩,而是國內市場開發不夠,“導致99%的產品都出口”。在新一輪貿易保護主義抬頭的情況下,國外市場消費力被中斷,國內市場消費力來不及培養,有可能造成國內多個行業出現新一輪“產能過剩”假象。
補貼政策被指傾銷
兩周前,德國光伏企業Conergy與SolarWorld聯合多家組件廠商,游說德國政府和歐盟委員會對中國產太陽能電池板進行反傾銷調查。德方表示,中國生產商沒有國家支持則不可能盈利。
德國SolarWorld首席執行官Frank Asbeck稱,中國財政部“并網光伏發電項目原則上按工程總投資的50%給予補助”是對光伏企業的直接補貼。
記者獲知,德方所謂的“直接補貼”是指今年財政部出臺的相關對太陽能產業的扶持措施。
我國3月出臺的“太陽能屋頂計劃”(《關于加快推進太陽能光電建筑應用的實施意見》)此后,財政部在7月份再次出臺“金太陽工程”(《金太陽示范工程財政補助資金管理暫行辦法》)。該政策規定,對并網光伏發電項目,國家將原則上按光伏發電系統及其配套輸配電工程總投資的50%給予補助;其中偏遠無電地區的獨立光伏發電系統按總投資的70%給予補助;對于光伏發電關鍵技術產業化和基礎能力建設項目,主要通過貼息和補助的方式給予支持。
中國企業著手應對
不過,有業內人士分析,德方對中國企業提出反傾銷調查,其理由十分牽強。因為德國是最早通過光伏發電支持政策的國家之一。
歐洲光伏工業協會副主席最近在無錫出席一個論壇時稱,“1991年開始我們大力發展風能,但是隨著固定電價政策2004年的改變和修訂這對于光伏發電起到極大的推動作用。這個政策的審議和改變就好像一個啟動按鈕,啟動了全球的光伏發電市場,使得他成為全球的聚焦目標。”
中國能源網CIO韓曉平認為,德國公司提出反傾銷調查要求,根本原因是其經營業績太差。德國太陽能龍頭企業Q-Cells日前發布了一份業績報告,數據顯示該公司上半年虧損了7億歐元。該公司準備裁員500人,留下的2100名員工全部轉為兼職工,處于半失業狀態。
記者還獲知,9月10日,無錫尚德等中國多家光伏企業高層齊聚北京,商討應對“中國光伏組件低價傾銷”的指控。
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