3月30日,美國總統(tǒng)奧巴馬在華盛頓喬治敦大學(xué)發(fā)表能源政策演講,公布了美國實現(xiàn)能源獨立的新目標(biāo):2025年之前將原油進(jìn)口削減1/3,“美國不能在只擁有全球2%油氣資源的情況下,繼續(xù)消耗世界1/4的石油”,同時再次強(qiáng)調(diào)美國將在“保證安全的前提下興建核電站”。
為了降低對國外石油的依賴,奧巴馬提出要從四個方面作出改變:提升國內(nèi)油氣產(chǎn)量;鼓勵公交車等交通工具使用天然氣;提高汽車和卡車的能效;積極推動可再生能源發(fā)展,特別是普及生物燃料。奧巴馬許諾,2015年年底前,聯(lián)邦政府將只購買替代能源汽車,包括混合動力車、電動車,以及采用汽油和乙醇混合燃料的汽車。與此同時,奧巴馬提議,2035年之前,美國公共事業(yè)公司所購買的電力中必須有80%來自“更加清潔的能源”,例如風(fēng)電、太陽能、清潔煤、天然氣,以及目前爭議巨大的核電。
當(dāng)下日本福島的核電危機(jī)給世界各國敲響了警鐘,眾多計劃提速核電建設(shè)的國家紛紛開始重新審視各自的核電政策。奧巴馬表示,目前美國電力有20%來自核電,作為一種零碳排能源,“簡單將核電排除在外不可取”。奧巴馬稱已要求美國核能監(jiān)管委員會(NRC)對國內(nèi)現(xiàn)有的核電站進(jìn)行全面安全檢查,總結(jié)日本核電危機(jī)的結(jié)論和教訓(xùn),為“興建下一代核電廠”做好準(zhǔn)備。
奧巴馬還透露,此前一周美國空軍F-22猛禽戰(zhàn)斗機(jī)已開始使用先進(jìn)的混合生物燃料,空軍方面計劃于2016年前讓戰(zhàn)機(jī)使用生物燃油的比例提高到50%以上。他強(qiáng)調(diào),美國的長期繁榮和能源安全不能寄托在終將耗盡的資源之上,如果美國不想成為石油市場波動的受害者,就必須制定長遠(yuǎn)的政策,以確保獲得安全可靠的能源。
自上世紀(jì)70年代以來,美國歷任總統(tǒng)均提出過“能源獨立”的口號,奧巴馬已是第八位作出類似承諾的總統(tǒng),但之前的變革均以失敗告終。1970年,美國的原油日均進(jìn)口量為132萬桶,到1980年暴增至526萬桶,而這一年原本是尼克松總統(tǒng)所設(shè)定的能源獨立最后期限,此后進(jìn)口量持續(xù)飆升,2005年曾達(dá)到創(chuàng)紀(jì)錄的1013萬桶,目前的數(shù)字在900萬桶左右,占石油總消費的一半。加拿大和墨西哥是美國最大的兩個原油供應(yīng)國,緊隨其后的是沙特和委內(nèi)瑞拉。
CNN評論說,奧巴馬此次明確提出“能源獨立”的目標(biāo)源于各方壓力,一方面北非中東產(chǎn)油國局勢正在朝未知方向發(fā)展,導(dǎo)致油價氣價同步上漲,為美國經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇制造了不小壓力;另一方面,國會內(nèi)部敦促政府加大國內(nèi)油氣開采的呼聲越來越高,奧巴馬必須有所反應(yīng)。
《華爾街日報》認(rèn)為,奧巴馬提出的一攬子建議中新提議很少,大部分都是以前提過的。但業(yè)界分析人士認(rèn)為,如果政府決心實現(xiàn)能源獨立,需要采取一些“激進(jìn)”的改變,例如提高燃油稅以強(qiáng)迫美國人改變石油消費習(xí)慣,但這么做又會成為“政治毒藥”,勢必引發(fā)美國民眾不滿,眼下美國人都在擔(dān)心即將到來的夏季駕駛高峰如何面對高油價的問題。
最近的民調(diào)顯示,48%的美國人對奧巴馬的工作感到不滿,50%的美國人認(rèn)為奧巴馬不應(yīng)獲得連任,這兩個數(shù)字都是奧巴馬當(dāng)選以來的最糟糕數(shù)據(jù)。共和黨則譏諷奧巴馬總是喜歡通過演講侃侃而談,卻鮮有實際行動,并嘲笑奧巴馬嘴上大喊能源獨立,數(shù)天前卻跑到巴西大喊“美國愿成為巴西石油大戶”。
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