據(jù)英國廣播公司網(wǎng)站消息,聯(lián)合國預(yù)測(cè)稱,城市將成為全球應(yīng)對(duì)氣候變化的真正戰(zhàn)場(chǎng)。3月29日,聯(lián)合國人居署發(fā)布的評(píng)估報(bào)告表明,能源密集型城市通過有效的城市規(guī)劃可以帶來巨大的資源節(jié)約。
專家們警告說,如不采取措施,“氣候變化與城市化之間如何平衡,將遭遇極端嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)”?!?011年全球人類住區(qū)報(bào)告:城市與氣候變化》政策指導(dǎo)意見稱,我們的目的是更多的了解城市如何影響氣候變化以及應(yīng)當(dāng)采取什么樣的措施來進(jìn)行合理應(yīng)對(duì)。
趨勢(shì)堪憂
聯(lián)合國人居署執(zhí)行主任霍安·克洛斯博士說,全球城市化的浪潮令人擔(dān)心,就像希望控制溫室氣體排放一樣被關(guān)注。他說:“我們見證了城市化的進(jìn)程——已經(jīng)邁過了(全球城市居住人口的)50%的門檻。”
“沒有跡象表明,我們將降低這種增長趨勢(shì),同時(shí)我們發(fā)現(xiàn),伴隨著城市化的進(jìn)程,能源消耗量也越來越大。”
聯(lián)合國的數(shù)據(jù)顯示,到2030年,估計(jì)59%的世界人口將居住在城市。居住在城鎮(zhèn)的人口以每年6千7百萬的數(shù)量在增長,其中91%增加在發(fā)展中國家的城市人口上。
聯(lián)合國報(bào)告分析認(rèn)為,交通需求、家庭和辦公環(huán)境的供暖和制冷需求以及以提高收入為目的的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的增加是導(dǎo)致城區(qū)能源密集型發(fā)展模式的主要原因。
報(bào)告補(bǔ)充道,除了城市對(duì)氣候變化的貢獻(xiàn)之外,世界各地的城鎮(zhèn)也對(duì)許多潛在的后果更為脆弱。例如:多數(shù)陸地上暖流或熱浪的頻率不斷增大;更多的暴雨;受干旱影響的地區(qū)越來越多;部分地區(qū)極端高海平面的發(fā)生率上升等等。
專家們也認(rèn)為,未來的氣候變化不僅會(huì)帶來自然風(fēng)險(xiǎn),一些城市在提供基礎(chǔ)服務(wù)時(shí)也將面臨困境。他們寫到:“這些變化將對(duì)水資源供給、實(shí)體基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、交通運(yùn)輸、生態(tài)產(chǎn)品及服務(wù)、能源供給和工業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)生影響。”“地方經(jīng)濟(jì)將遭到破壞,人們的財(cái)產(chǎn)安全和生計(jì)也會(huì)受到威脅。”
一項(xiàng)最近的評(píng)估強(qiáng)調(diào),大量的城市地區(qū)將面臨干旱、泥石流、颶風(fēng)和洪水等相關(guān)氣象災(zāi)害所帶來的風(fēng)險(xiǎn)。這些地區(qū)包括撒哈拉以南的非洲、亞洲南部及東南部、東歐,南美洲東海岸以及美國西海岸。
行動(dòng)起來
克洛斯博士表示,當(dāng)氣候變化成為影響全球的問題,所有的城鎮(zhèn)應(yīng)該在控制溫室氣體排放方面承擔(dān)主要責(zé)任。
他解釋說,“大氣是我們賴以生存的共同環(huán)境,每一點(diǎn)排放都將使問題加劇,”。但是,他補(bǔ)充道:“消費(fèi)是個(gè)人行為,能源消費(fèi)同樣也是個(gè)人選擇。”“這就是為什么即使中央政府并不接受或者還沒有認(rèn)識(shí)到挑戰(zhàn)的存在,地方當(dāng)局和社區(qū)也可以扮演重要角色的原因。”
報(bào)告呼吁地方城市規(guī)劃者本著未來長遠(yuǎn)發(fā)展的觀點(diǎn)看待氣候變化對(duì)當(dāng)?shù)氐挠绊?。不但要有例如加?qiáng)洪水防御這樣的改善計(jì)劃,而且(降低能源需求和控制溫室氣體排放的)減緩策略也很必要。城市規(guī)劃者應(yīng)當(dāng)站在當(dāng)?shù)厣鐣?huì)發(fā)展包括商業(yè)和居民生活的角度,制定最有效的戰(zhàn)略。
但是,聯(lián)合國人居署的專家們認(rèn)為,國際組織和各國政府也能夠在支持城市發(fā)展上承擔(dān)一定的責(zé)任。
包括提供財(cái)政支持、精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)、提高認(rèn)識(shí)、普及氣候變化及其可能帶來的影響等知識(shí)。
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