社會科學文獻出版社日前在京發布了《低碳經濟藍皮書：中國低碳經濟發展報告(2011)》。藍皮書建議，設定減排與GDP增長掛鉤指標。

    藍皮書認為，發展經濟、脫貧、提高國民的人均收入仍是中國的頭等大事。與此同時，由于中國經濟對國際經濟特別是國際貿易的影響也越來越大，特別是全球經濟危機的發生使得中國在國際社會的重要性日益凸顯，保持適度的增長，不僅對中國重要，也是中國對世界經濟發展的重要貢獻。

    藍皮書指出，中國應當堅持在繼續保持適度經濟增長的同時節能減排的原則。中國是一個發展中的大國，又是一個人口大國，是總體資源豐富但人均資源缺乏的國家。因此，完成工業化、提高城市化、減少貧困、讓全民都富起來，仍是中國的主題，這一點不能放松。

    對此藍皮書建議，設定減排與GDP增長掛鉤指標，實施減排總量控制。放松對GDP指標的硬性要求，加強對節能減排和環保指標的要求，提出一個指導性的GDP指標，并設定相應的節能減排和環保指標與其掛鉤，作為綜合考核干部政績的主要內容。并且實施減排的總量控制是最有效的辦法。明確制定節能減排總量指標，實施總量控制，以確保有節能減排效果、有高質量生活環境的適度增長。但是，由于各地區經濟發展的水平不同，各產業、各部門的能源使用狀況和減排強度有很大差別，不能采取一刀切的方法，而應依據各地區經濟發展狀況、行業產業排放情況，采取不同的、分級別和等級的排放分解指標。

    藍皮書還認為，在現有的世界價值鏈分布和貿易格局下，中國在制造和貿易環節產生的碳排放與獲得的價值增值是嚴重不匹配的，例如一個芭比娃娃從制造到最終購買的全過程中，3/4左右的碳排放是在中國發生的，但只有價值增值的約1/10留在了中國，碳排放與收益的差別超過13倍之多。這種貿易結構對擁有技術、品牌、渠道、市場優勢的發達國家是相對有利的，而對于從事低端制造環節的發展中國家，尤其是中國來講是相對不利的。

    藍皮書表示，中國有世界工廠之稱，為世界其他國家制造了大量的工業品，其中隱含的碳排放占到了中國碳排放總量的1/4到1/3。目前中國是世界第一出口大國和第二進口大國，這種貿易地位是中國適應經濟全球化的趨勢積極參與國際分工而取得的，既發揮了中國的比較優勢，又促進了全球的資源合理配置和生產力布局，符合整個世界的利益。

    藍皮書認為，但在經濟全球化的條件下，中國不會自我封閉，拒絕貿易，因為那將使中國的福利狀況惡化，中國的戰略選擇是努力促進貿易結構升級，更深入地參與國際分工。