3月8日，全國人大十一屆四次會議新疆代表團全體會議對中外記者開放，人民大會堂新疆廳早早就被從四面八方趕來的記者圍了個水泄不通。在興疆、富民、穩疆的大話題下，新疆自治區黨委書記張春賢、自治區政府主席努爾·白克力及到會的其他人大代表與到會記者暢所欲言，一來張春賢從容放話“沒什么敏感問題是不能問的”，二來“民生建設”的確是此次新疆代表團最關切的話題。相比之下，能源大省新疆如何發展能源產業這樣的技術性問題倒是遠非媒體關注的主流，然而，即便如此，代表們又很少、也很難不提到“能源”、“資源”。

　　“資源稅讓去年財政多了20個億”

　　“新疆資源如何最大地限度地造福于資源地？去年中央新疆工作會議之后，新疆在全國率先啟動了資源稅改革，也就是由過去的從量計征變成了現在的從價計征。資源稅改革政策去年6月1日出臺至年底，我們的財政（年收入）就多出了20億。這20億的資金，我們100%全部用于了民生建設。”會上，努爾·白克力對記者表示。

　　他接著介紹，圍繞新疆煤炭資源的開發，新疆成立了新疆資源管理委員會，對參與新疆煤炭資源開發的企業提出明確的要求：必須立足于就地轉化，“使稅收、利潤、就業最大限度地惠及新疆各族人民”。

　　此前，他曾在接受媒體采訪時表示，大企業大集團在新疆參與煤炭資源開發，必須在新疆組建股份有限公司、有限責任公司，而不是設立分公司，從而實現在新疆納稅。但是這項措施在石油石化業推進的情況并不理想，“就財稅角度而言，石油石化的關鍵是總部經濟，增值稅、所得稅是由中央和地方分成的，大頭歸中央。我們當然是希望中石油、中石化在新疆的二級法人單位能夠變成一級法人單位”。

　　早早規劃新疆煤

　　“希望國家落實差別化產業政策”，和內蒙古一樣，“后發”的新疆對煤電、煤化工、煤運通道的規劃直接關乎其“十二五”經濟目標的實現。

　　“（巴州）權重裝機容量103萬千瓦，水電 50萬千瓦，氣電 30萬千瓦，火電不足20萬千瓦，配置極不合理！我們建議中央放寬準入政策，支持新疆運用我們自身資源優勢，多種形式開展電源建設，推動建立直供電，保障我們的工業用電，為我們的產業發展提供必要的能源支持、電力支持！希望部委‘更加給力’，在新疆的產業審批環節上，不要‘此處省略幾個字’就沒有下文了！” 全國人大代表、巴州州長史建勇對記者說，激動之情溢于言表。 

　　全國人大代表、華能集團總經理曹培璽則表示，希望國家能夠推進“疆電外送”戰略，推進特高壓、直流外送電網建設步伐。讓新疆這樣一個在西部地區和國家能源戰略中很有優勢的區域，盡快將其能源優勢轉化為經濟優勢。“進而把經濟優勢轉化為富民的物質基礎，實現國家能源安全、加快西部大開發。”曹培璽說。

　　全國人大代表、特變電工董事長張新建議，進一步加快新疆煤電外運和煤電煤化工基地建設，搶占行業、市場、技術、規模的制高點：“我們希望國家在‘十二五’加大力度，能夠在哈密地區、準東地區建立特大型的煤電基地，通過特高壓直流1100千伏，實現向中東部地區大規模的煤電轉換和能源的傳輸，拉動新疆區域經濟又好又快發展。”

　　1月25日，國家電網公司副總經理、黨組成員舒印彪在公司總部會見到訪的新疆自治區黨委常委、副主席庫熱西·買合蘇提一行。雙方表示，將進一步加強溝通合作，推動新疆電力外送。今年全國兩會期間，推動新疆電力外送，也成為新疆代表團提出的一項重要建議。

　　新疆的煤炭產業鏈怎么延長，企業都在各做打算。據悉，華能與新疆自治區政府簽署了加快實施能源領域戰略合作協議，宣布未來10年將在新疆完成投資1000億元以上，開發準東、吐哈兩大能源基地及一系列煤電氣和新能源項目。中電投規劃，具體包括在伊犁區域建設百億立方米級“西氣東輸”基地，在準東、吐哈、伊犁、塔城區域逐步形成煤炭產業基地；在吐哈區域建設千萬噸級“西煤東運”基地；在準東區域建設千萬千瓦級“西電東送”基地；在烏昌區域建設公司管理培訓中心和750千伏電網骨干電源點，在塔城區域率先奠定公司在天山北坡發電市場的戰略地位。而所有的這一切都取決于兩點：批條和通道。

　　“相信隨著中央新疆工作座談會一系列政策的落實，特別是差別化產業政策的落實，新疆的資源一定能夠在最短的時間內轉化為產業。”努爾·白克力說。

　　他同時強調，對新疆煤炭資源的開發要做到可持續，“煤炭資源的開發弄得不好就會產生嚴重的環境污染。所以我們特別強調環境優先、生態有序，強調資源利用可持續，環境保護可持續”。