新能源汽車作為國家戰略性新興產業之一已上升為國家戰略。去年,國家發改委、科技部、工信部陸續出臺了相關措施,進行新能源汽車的推廣和應用。在推廣和應用過程中,由于技術、模式、應用范圍等方面的原因,使新能源汽車推廣的進度緩慢,收效不大,特別是一些地方紛紛把混合動力汽車作新能源汽車,節油率和環保、運營成本等指標并沒有明顯降低,也影響各地方對新能源汽車應用推廣的積極性,從而制約了新能源汽車的發展。
出席全國政協十一屆四次會議的全國政協常委、東北財經大學副校長武獻華建議,為順應汽車產業發展的趨勢和潮流,有效應對資源日趨緊張和城市環境污染日趨嚴重的問題,要采用新模式,推動新能源汽車產業發展。
武獻華委員認為造成新能源汽車推廣進度緩慢的主要原因,一是汽車成本造價較高。二是推廣應用的模式傳統。三是試點范圍較小,只限于城區。四是基礎設施建設滯后,沒有形成城市建設的統一發展規劃。五是地方財政支持力度不大,制約了新能源汽車的應用。
針對上述存在的問題,武獻華提出建議:加快試點城市的推進工作。各試點城市應加快配套資金的支持力度,相關部委也應加速補貼資金的到位。同時,根據國家新能源汽車發展規劃所確定的技術路線,科技部、財政部應把純電動車做為支持的重點,明確一些政策,并對地方相關補貼政策的落實情況做為監督和檢查的重點;加強電動汽車相關技術完善和新技術的推廣。
國家科技部應組織強大的科技力量,對電池能量的提高,使壽命延長,抗低溫強性的增強,造價的降低等方面進行攻關,同時,要加大對節能永磁電機產業發展的支持;要擴展試點范圍在經濟區的應用,從城區走向城際。
建議國家科技部、財政部等在現有新能源汽車試點城市有關政策的基礎上,制定一套在經濟區開展新能源汽車示范的支持政策,并且比試點城市更加優惠,支持的力度更大;要采用新模式,推動新能源汽車產業發展。
應積極采用合同能源管理模式,實行運營和運行分離,進行以電動汽車為主要內容的節能服務產業,以拉動電動汽車的市場;地方政府也應加大投入,把基礎設施的建設納入城市的統一發展規劃,借鑒深圳的經驗,加大對差額補貼的投入,在土地出讓、審批,電力企業在設施的建設和運營上都應提供支持。
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