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陳勇:節(jié)能減排的考核指標和方法有待完善

發(fā)布時間:2011年3月14日 來源:國際在線

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    人物簡介:陳勇,全國人大代表,廣東省政府副秘書長,中科院廣州分院,廣東省科學(xué)院院長,省能源研究會副理事長,省科協(xié)副主席


    給力之語:產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整可能導(dǎo)致單位GDP能耗的下降,但也可能掩蓋真正高耗能行業(yè)能耗的情況。應(yīng)考慮重點行業(yè)、重點領(lǐng)域、重點產(chǎn)品降低能耗的指標,也要考慮行業(yè)內(nèi)不同規(guī)模間的企業(yè)能耗的比較。我們要建立科學(xué)的、節(jié)能減排的考核指標。


    低碳時代的到來是人類社會發(fā)展的必然趨勢,表面上看低碳經(jīng)濟是由溫室效應(yīng)、氣候變化而提出的,而更深層次的原因是以化石能源為基礎(chǔ)經(jīng)歷了200多年的發(fā)展以后遇到的各種瓶頸問題,如資源的瓶頸、環(huán)境瓶頸、知識瓶頸、生活方式的瓶頸。“十二五”時期,要堅持把建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的重要著力點。


    第一,要建立科學(xué)的、節(jié)能減排的考核指標和方法。在哥本哈根會議上,我國政府鄭重承諾,到2050年,單位GDP能耗要比2005年下降40%到45%。節(jié)能在其中要起到一半以上的作用。然而,目前的考核指標還有不完善的地方,例如不同產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、功能區(qū)劃的地區(qū)之間,橫向的比較可能缺乏合理性和公正性;又比如,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整可能導(dǎo)致單位GDP能耗的下降,但也可能掩蓋真正高耗能行業(yè)能耗的情況。更為嚴重的,為了追求單位GDP能耗的下降,在一些低能耗的行業(yè)進行重復(fù)建設(shè)。所以,要建立科學(xué)的、節(jié)能減排的考核指標,不僅要對行業(yè)內(nèi)進行縱向比較,還應(yīng)考慮重點行業(yè)、重點領(lǐng)域、重點產(chǎn)品降低能耗的指標,不僅要考慮行業(yè)間,也要考慮行業(yè)內(nèi)不同規(guī)模間的企業(yè)能耗的比較,這樣才有利于促進節(jié)能工作。


    第二,要大力發(fā)展節(jié)能建筑。建筑是一個大行業(yè),涉及材料、設(shè)備、設(shè)計、施工、金融等方方面面,是一個產(chǎn)業(yè)鏈長、關(guān)聯(lián)50多個產(chǎn)業(yè)的行業(yè)。全球建筑行業(yè)消耗的能源占全球能耗的50%,消耗的水資源占全球消耗的42%,建筑行業(yè)產(chǎn)生的污染、垃圾也很多。我們國家的節(jié)能建筑不到建筑總量的2%,因此在發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)過程中,發(fā)展節(jié)能建筑大有可為。


    第三,建議建立城市垃圾資源化循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園。世界上發(fā)達國家的環(huán)保服務(wù)業(yè)總產(chǎn)值占了環(huán)保產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值的50%以上,這50%中的將近90%是日本、美國和西歐國家實現(xiàn)的,而我們國家的環(huán)保產(chǎn)品具有國際先進水平的不到5%。建議以城市垃圾處理為切入點,率先建立城市垃圾循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園,資源化循環(huán)利用以及相關(guān)環(huán)保產(chǎn)品、裝備制造業(yè)、環(huán)境監(jiān)測產(chǎn)品以及服務(wù)業(yè)集中在產(chǎn)業(yè)園內(nèi)以形成新的環(huán)保產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈。


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