此間參加全國政協(xié)十一屆四次會(huì)議的多名委員針對備受國內(nèi)外關(guān)注的中國低碳發(fā)展建言獻(xiàn)策，吁出臺(tái)《低碳經(jīng)濟(jì)法》、“低碳發(fā)展國家行動(dòng)方案”、《民族地區(qū)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展行動(dòng)綱要》等法律法規(guī)，并就發(fā)展低碳和無碳能源、建筑節(jié)能等提出建議。

 
    香江集團(tuán)董事長劉志強(qiáng)委員稱，應(yīng)將低碳經(jīng)濟(jì)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，納入國家科技規(guī)劃。在條件成熟時(shí)制定《低碳經(jīng)濟(jì)法》，明確分時(shí)段控制溫室排放的技術(shù)和數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)，探索實(shí)行碳交易制度。

    劉志強(qiáng)建言，降低煤在能源結(jié)構(gòu)上的比重，注重纖維素乙醇和氫燃料等車用燃料的開發(fā)，發(fā)展低碳和無碳能源；加快城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，限制和淘汰重污染企業(yè)；以生物質(zhì)能、核能、風(fēng)能、氫能、太陽能為主要方向，發(fā)展清潔能源和可再生能源；大幅度減少化肥和農(nóng)藥使用量，降低農(nóng)業(yè)對石化能源的依賴。

    針對發(fā)展節(jié)能建筑，黃光苗委員提出了“落實(shí)對新建建筑執(zhí)行節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)管及開展既有建筑的節(jié)能改造”等措施的建議。

    四川省涼山彝族自治州人大常委會(huì)主任阿什老軌委員表示：“低碳發(fā)展是民族地區(qū)的使命與出路”。他提出，編制《民族地區(qū)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展行動(dòng)綱要》，培育新電子、新能源、新材料、新醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)，發(fā)展水電、太陽能光伏產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)，摒棄“村村點(diǎn)火、戶戶冒煙”的落后生產(chǎn)模式。

    “兩會(huì)”前，國家首批低碳城市試點(diǎn)之一的河北保定市官方已明確，在“十二五”期間“制定低碳試點(diǎn)城市發(fā)展規(guī)劃，廣泛建設(shè)低碳企業(yè)、低碳園區(qū)、低碳社區(qū)，建設(shè)國家光伏發(fā)電集中應(yīng)用示范區(qū)和太陽能之城”。

    中國科學(xué)院科技政策所顧問、國務(wù)院參事牛文元委員建議，由國家發(fā)改委、工信部、交通部、鐵道部、城鄉(xiāng)建設(shè)部、環(huán)保部、科技部，組成輪值機(jī)構(gòu)，共同制定出工業(yè)、交通、建筑三大高耗能領(lǐng)域與中國50個(gè)最大城市的“低碳發(fā)展國家行動(dòng)方案”，設(shè)計(jì)相應(yīng)的調(diào)控總量和約束性細(xì)則，并作為十二五規(guī)劃的執(zhí)行附件。并對規(guī)模以上企業(yè)和50個(gè)最大城市進(jìn)行基底祥查，制定“碳源碳匯平衡表”，形成“碳足跡”檔案，建立“國家碳補(bǔ)償制度”。