3月9日，全國政協(xié)委員、中國科學(xué)院科技政策所顧問牛文元在接受中新網(wǎng)能源頻道采訪時(shí)表示，能源消耗大戶的下降對中國的節(jié)能減排能起到關(guān)鍵的作用，“對整個(gè)國家來說，宏觀上還是要抓大頭。”

    牛文元是在參加北京理想偉業(yè)節(jié)能投資有限公司舉辦的關(guān)于節(jié)能減排的座談會上作出上述表述的。

    牛文元表示，我國的能源消耗大戶，從區(qū)域來講主要在城市，因?yàn)槿蟾吆哪茴I(lǐng)域工業(yè)、交通、建筑主要集中在城市。中國287座地級以上城市排放出二氧化碳總量占全中國72%，接近3/4，城市是我國能源消耗及碳排放的大頭，因此對城市的治理，在中國的節(jié)能減排工作中會起到關(guān)鍵的作用。他認(rèn)為大頭抓不住，靠小的雖然有作用，但是對整個(gè)國家來說，就微乎其微，所以宏觀上還是要抓大頭。

    牛文元認(rèn)為,“十二五”是一個(gè)轉(zhuǎn)折點(diǎn)，必須抓住這一時(shí)機(jī)把能源利用、使用和二氧化碳的排放壓下來，不僅無法實(shí)現(xiàn)我國政府關(guān)于碳排放的承諾，能源安全的壓力也會越來越大。