正在北京召開的全國兩會將審查和討論“十二五”規(guī)劃綱要草案。此前公布的規(guī)劃建議提出，中國將推動能源生產(chǎn)和利用方式變革，構(gòu)建安全、穩(wěn)定、經(jīng)濟、清潔的現(xiàn)代能源體系。業(yè)內(nèi)預(yù)計，未來5年，中國光伏產(chǎn)業(yè)將迎來更加寬松的政策環(huán)境，其光伏產(chǎn)業(yè)“世界工廠”的角色將逐步向“世界市場”轉(zhuǎn)變。

　　2010年，東營光伏太陽能有限公司營業(yè)收入突破28億元，出口增幅超過100％。公司項目經(jīng)理潘善峰說，由于國內(nèi)市場需求較小，公司生產(chǎn)的光伏組件90％以上出口歐美市場。這家企業(yè)僅是中國上千家光伏組件生產(chǎn)企業(yè)中的一家小型企業(yè)。

　　過去10年來，中國在太陽能產(chǎn)業(yè)發(fā)展上取得令世人矚目的成就。在太陽能熱利用方面，中國已成為全球最大的熱水器生產(chǎn)和消費國。但在光伏產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，中國卻至今未能擺脫“世界工廠”的命運，由于核心制造技術(shù)與消費市場的缺乏，光伏產(chǎn)業(yè)仍然靠簡單加工組裝來賺取微薄的利潤。

　　據(jù)從事光伏組件生產(chǎn)的力諾集團專業(yè)人士李磊介紹，2010年全球光伏市場安裝量約1．5萬MW，其中來自中國的光伏組件產(chǎn)品占到45％以上。中國光伏產(chǎn)業(yè)原料與市場“兩頭在外”的被動發(fā)展局面，在金融危機之后變得更加嚴(yán)峻。2011年中國國內(nèi)光伏市場安裝量有望達到500MW，但生產(chǎn)量卻有望增至1．2萬MW。

　　由于晶體硅的提煉技術(shù)限制，中國目前仍未能有效解決國內(nèi)原料產(chǎn)量不足的問題。目前，中國光伏產(chǎn)業(yè)所需多晶硅材料仍主要從海外進口，這使光伏產(chǎn)業(yè)背負著沉重的成本負擔(dān)。同時，由于缺乏有效的運營模式，加上光伏并網(wǎng)發(fā)電受到一定限制，致使國內(nèi)市場難以打開。這些因素很大程度上制約了中國光伏產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。

　　“十二五”時期，中國轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、調(diào)整能源結(jié)構(gòu)的趨勢，為光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶來了利好消息。改變對煤炭資源的過度依賴，更多地發(fā)展太陽能、水電和核能，將成為未來中國能源結(jié)構(gòu)變革的方向。其中，光伏產(chǎn)業(yè)的利潤空間較大，發(fā)展前景也相當(dāng)廣闊。

　　受政策的推動，在政府的一些招標(biāo)項目及邊遠地區(qū)，光伏應(yīng)用市場正顯示出誘人的商機。業(yè)內(nèi)預(yù)計，今年中國國內(nèi)光伏組件安裝市場有望實現(xiàn)翻番。目前，這些增長的市場需求主要來自華能、國電等五大發(fā)電集團。同時，國家對新疆、西藏等邊疆省區(qū)的援助項目，也帶動了國內(nèi)光伏市場的壯大。

　　國家能源局新能源和可再生能源司副司長梁志鵬透露，“十二五”期間，中國將建設(shè)100座新能源示范城市，并進一步建設(shè)并網(wǎng)光伏發(fā)電站，在中西部等太陽能資源豐富的地區(qū)發(fā)展微電網(wǎng)示范區(qū)，通過多種手段推動光伏發(fā)電在國內(nèi)的應(yīng)用。

　　今年5月份，由力諾集團在西藏日喀則投資2．5億元建設(shè)的10MW光伏電站，將實現(xiàn)投產(chǎn)運營。力諾集團表示，這一項目預(yù)計能實現(xiàn)7％左右的穩(wěn)定利潤率。

　　中國從事光伏產(chǎn)業(yè)的人士對國內(nèi)市場前景充滿信心。中國最大的光伏產(chǎn)品制造商、無錫尚德電力董事長施正榮表示，未來10年，亞洲將成為世界最大的光伏市場，而中國作為亞洲最大市場，很可能是世界光伏產(chǎn)品最大的消費國。