中國(guó)政府在上一個(gè)五年規(guī)劃的基礎(chǔ)上又新增了多個(gè)資源、環(huán)境類約束性指標(biāo)，并使之進(jìn)一步明確、細(xì)化，從而令“十二五”規(guī)劃的“綠色發(fā)展”理念彰顯。

    ５日提交十一屆全國(guó)人大四次會(huì)議審查并供全國(guó)政協(xié)十一屆四次會(huì)議討論的“十二五”規(guī)劃綱要（草案），主要量化指標(biāo)比“十一五”規(guī)劃增加２個(gè)、達(dá)２４個(gè)，其中，約束性指標(biāo)增加４個(gè)、達(dá)１２個(gè)。

    更重要的是，在１２個(gè)約束性指標(biāo)中，資源環(huán)境類指標(biāo)占７個(gè)，首次新增了非化石能源占一次能源消費(fèi)比重、單位ＧＤＰ二氧化碳排放量等２個(gè)指標(biāo)，并細(xì)化新增了２個(gè)子約束性指標(biāo)，比之“十一五”規(guī)劃更加細(xì)化、明確。

    一些全國(guó)人大代表和政協(xié)委員受訪時(shí)表示，這表明中國(guó)政府未來五年推進(jìn)節(jié)能減排的決心更大、力度更強(qiáng)了。

    “顯然，中國(guó)政府正在以實(shí)際行動(dòng)謀求可持續(xù)的“綠色發(fā)展”，”全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)國(guó)家核電技術(shù)公司董事長(zhǎng)王炳華說，“這符合世界的發(fā)展潮流。”

    “十二五”規(guī)劃綱要（草案）提出，非化石能源占一次能源消費(fèi)比重達(dá)到１１．４％。此前，中國(guó)政府曾提出，到２０２０年，非化石能源占一次能源消費(fèi)總量比重達(dá)到１５％。２０１０年，該比重是８．３％。

    全國(guó)政協(xié)常委、原國(guó)家能源局局長(zhǎng)張國(guó)寶表示，“這是未來五年中國(guó)調(diào)整能源結(jié)構(gòu)的一項(xiàng)重要任務(wù)，也是必須完成的指標(biāo)之一。”

    張國(guó)寶說，未來１０年，中國(guó)將著重調(diào)整以煤炭為主的能源結(jié)構(gòu)，增加清潔能源和可再生能源的比重。

    “十二五”規(guī)劃綱要（草案）提出，推進(jìn)能源多元清潔發(fā)展、優(yōu)化能源開發(fā)布局。這將具體包括在確保安全的基礎(chǔ)上高效發(fā)展核電，在做好生態(tài)保護(hù)和移民安置的前提下積極發(fā)展水電，以及增加風(fēng)電、太陽能、生物質(zhì)能、地?zé)崮艿绕渌履茉矗瑫r(shí)推進(jìn)傳統(tǒng)能源的清潔高效利用等等。