重金屬污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)

　　中國(guó)第一個(gè)“十二五”專項(xiàng)規(guī)劃獲批，湖南、廣東等14個(gè)省份被列為重金屬污染綜合防治重點(diǎn)對(duì)象。

　　《新世紀(jì)》周刊見(jiàn)習(xí)記者 崔箏

　　“從現(xiàn)在開(kāi)始，這4452家企業(yè)，要全部給死死盯住……”2月18日，在環(huán)保部召開(kāi)的《重金屬污染綜合防治“十二五”規(guī)劃》視頻工作會(huì)議上，該部部長(zhǎng)周生賢給各地環(huán)保系統(tǒng)下達(dá)了這樣的命令。

　　會(huì)上披露，《重金屬污染綜合防治“十二五”規(guī)劃》(下稱《規(guī)劃》)，近日已由國(guó)務(wù)院正式批復(fù)。到2015年，中國(guó)將建立比較完善的重金屬污染防治體系、事故應(yīng)急體系和環(huán)境與健康風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估體系，解決一批損害群眾健康的突出問(wèn)題；基本遏制住突發(fā)性重金屬污染事件高發(fā)態(tài)勢(shì)，重點(diǎn)區(qū)域重點(diǎn)重金屬污染物排放量比2007年減少15%，非重點(diǎn)區(qū)域重點(diǎn)重金屬污染物排放量則不超過(guò)2007年水平。

　　據(jù)悉，《規(guī)劃》列出了14個(gè)重金屬污染綜合防治重點(diǎn)省份、138個(gè)重點(diǎn)防治區(qū)域和4452家重點(diǎn)防控企業(yè)。

　　這是中國(guó)第一個(gè)“十二五”專項(xiàng)規(guī)劃，也是2009年全國(guó)開(kāi)展重金屬污染企業(yè)專項(xiàng)檢查以來(lái)的又一次大動(dòng)作，受到各界矚目。

　　規(guī)劃全文保密

　　耐人尋味的是，環(huán)保部網(wǎng)站僅于2月21日轉(zhuǎn)載了《中國(guó)環(huán)境報(bào)》一篇關(guān)于周生賢在上述視頻會(huì)議講話片段的報(bào)道，并未公布《規(guī)劃》全文。該部網(wǎng)站甚至沒(méi)有提及《規(guī)劃》究竟列出了哪些重點(diǎn)行業(yè)和哪些重點(diǎn)省份。

　　環(huán)保部污染防治司一位官員在電話中對(duì)本刊記者表示，《規(guī)劃》全文目前是秘密的，不會(huì)向公眾發(fā)布。本刊記者還給環(huán)保部宣教司新聞處發(fā)去采訪傳真，截至發(fā)稿時(shí)，尚未得到回應(yīng)。

　　而據(jù)《中國(guó)企業(yè)報(bào)》報(bào)道，《規(guī)劃》起草人之一、環(huán)保部環(huán)境規(guī)劃院副院長(zhǎng)吳舜澤透露，五大重點(diǎn)防控行業(yè)是指重有色金屬礦采選業(yè)、重有色金屬冶煉業(yè)、鉛蓄電池制造業(yè)、皮革及其制品業(yè)、化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)。所涉及的14個(gè)重點(diǎn)省(區(qū))則包括內(nèi)蒙古、江蘇、浙江、江西、河南、湖北、湖南、廣東、廣西、四川、云南、陜西、甘肅和青海。

　　至于138個(gè)重點(diǎn)區(qū)域和4452家重點(diǎn)企業(yè)的名單，本刊記者還不得而知。部分地方媒體則提及本地的重點(diǎn)防治區(qū)域，如浙江《臺(tái)州日?qǐng)?bào)》報(bào)道介紹，臺(tái)州市路橋、溫嶺、玉環(huán)三地被列入全國(guó)重金屬重點(diǎn)防治區(qū)域。

　　分析人士稱，政府部門(mén)或許對(duì)是否公布重點(diǎn)防治對(duì)象名單存在顧慮。但實(shí)際上，對(duì)各個(gè)地區(qū)和各家企業(yè)而言，“上榜”并不一定是壞事，因?yàn)檫@可能意味著來(lái)自納稅人的防治資金補(bǔ)助。四川省政府網(wǎng)站2月17日披露，雅安市漢源縣乾盛礦業(yè)重金屬污染防治項(xiàng)目實(shí)施方案近日獲該省環(huán)保廳批復(fù)，項(xiàng)目總投資3440萬(wàn)元，其中900萬(wàn)元國(guó)家補(bǔ)助資金已撥付到企業(yè)。另?yè)?jù)新華網(wǎng)報(bào)道，甘肅省白銀市白銀區(qū)經(jīng)過(guò)爭(zhēng)取，被環(huán)保部列入重金屬污染防控區(qū)，2010年獲撥資金達(dá)8467萬(wàn)元。

　　《規(guī)劃》具體編制過(guò)程也撲朔迷離。多位曾經(jīng)參與《規(guī)劃》討論的專家告訴本刊記者，他們手中并無(wú)全文。一位專家還說(shuō)，有些參與規(guī)劃的人士最初甚至連造成污染的重金屬主要有哪幾種都不清楚。

　　根據(jù)《規(guī)劃》，中國(guó)今后重點(diǎn)防治的重金屬包括鉛、汞、鉻、鎘，以及類金屬砷。其中，陜西鳳翔等地的一系列血鉛事件已讓公眾對(duì)鉛不再陌生；本刊2011年第6期封面報(bào)道“鎘米殺機(jī)”也讓更多人認(rèn)識(shí)到鎘污染的威脅。