9月4日-6日，以“金融危機與汽車產業調整和振興”為主題的2009中國汽車產業國際論壇在天津召開。環境保護部污染防治司任洪巖處長在會上提及關于增收環境稅的問題，他表示，近期有關部門正在研究對所得稅法進行調整，財政部和國家稅務總局、環境保護部商量，希望把機動車污染防治稅納入進去，目前已經取得了環境保護部等相關部委的同意。接下來，財政部要研究征收涉及機動車污染稅的名稱和形式。同時，《機動車污染防治管理條例》也有望于明年推出。一石激起千層浪。近日，“機動車污染稅”在Google上的搜索網頁已猛增至3萬多條，多方評說更是莫衷一是。

　　禍不單行、福無雙至。9月8日，距油價上調僅6天時間，又一“噩耗”接踵而至——“機動車污染稅”將開征的消息再次激蕩國內車市。“聽說國家希望把機動車污染防治稅納入所得稅法，是真的嗎？”擁有私家車的多位朋友帶有疑惑的同時，也向記者倒起了苦水，“現在買車容易，養車難，成本油價不斷上升已經吃不消，如果再增設一個機動車污染稅，愛車恐怕就只有在家里‘休息’了。”“機動車污染稅”是否應該開征？它對車市影響到底有多大？本期《水煮車市》將從各個角度，全面解讀這個關系到千萬車主切身利益的“不速之客”。

　　“污染稅”開了國際先例

　　誰污染誰防治，這是天經地義。有車一族享受到了駕駛樂趣和出行上的便捷，沒車的只好充當馬路邊的流動吸塵器，這是不公平的。近年來，國內汽車每年以近千萬輛的速度膨脹，除了給道路帶來壓力，因車輛而引發的污染問題也日益嚴峻。在節能減排呼聲高漲的前提下，除了大力發展小排量汽車外，通過對車輛尤其是高污染排放車輛征收污染稅勢在必行，否則，城市的藍天將離我們漸行漸遠。目前，汽車業能否可持續發展已成為地球人面臨的重要課題。令人欣慰的是，在天津舉行的2009中國汽車產業國際論壇上，國家環保部污染防治司處長任洪巖提出要征收機動車污染防治稅。我認為這是一件好事情，就汽車污染來看，它已經占到了溫室氣體排放的30-60%，它和近幾年來大家感受到的氣候異常密切相關。雖然目前“機動車污染稅”在國際上還是空白，但長痛莫如短痛。如果我們能用經濟杠桿開一個國際先例，讓我們的藍天更藍、呼吸更暢快，那么，環保部門還真是做千秋功、留萬代名。

　　“污染稅”應向廠家征收

　　“機動車污染稅”什么時候開征？征誰？征多少？這是目前很多車主關心的三個核心問題。這其中，“征多少”是后話，而且也是稅法專家們研究的課題，我們暫且不去“插足”。但“什么時候開征？征誰？”卻值得商榷。就目前而言，我認為今明兩年征收為時過早。道理很簡單，一方面，金融危機的陰霾尚未散去，盡管目前國內車市高燒不退，但消費潛能的釋放畢竟是有限的，高潮過后必然是低谷，這是客觀規律。因此，此時推出“污染稅”，對蓬勃發展的車市來說無疑是一盆冷水。另一方面，我們也應該看到，油價過高、稅費負擔過重會抑制汽車消費，阻礙汽車產業發展。在經濟危機的背景下，國家出臺諸如小排量購置稅減半、汽車下鄉、以舊換新等汽車產業振興政策，就是要鼓勵人們購買汽車，以期拉動內需、拯救經濟。事實上，今年以來，我國汽車工業產銷兩旺、逆勢上揚，對經濟復蘇起到了關鍵性支撐作用。從這個意義上講，即使要推出“機動車污染稅”，征收對象也應是生產制造商，一來減輕消費者負擔，二來促使主機廠加快新技術研發，從根本上減少機動車污染。

　　“污染稅”未必能遏制污染

　　國家開征機動車污染稅的政策“漸行漸近”，人們開始給予更多關注。中國作為一個發展中的大國，更應該發展可持續交通。汽車本是好東西，但車多了帶來的問題與弊端也太多。這不是一個“污染稅”就能解決的問題。國家應該及時出臺更多相應的政策法規，正確引導汽車的家庭化，加快建立完善的公共交通體系，促進可持續交通的發展。事實上，即使征收機動車污染稅，實際效果也未必樂觀。在國內，杭州、鄭州、吉林等城市，也曾試點機動車征排污費，但從目前的情況來看，效果并不顯著。不難想象，一年幾百元的收費，對于絕大多數車主的影響和壓力微乎其微，也就是說，收費未必能遏制污染，反而容易造成花錢買污染的局面，賦予了機動車污染的正當性。當然，我們得承認，在這個面臨交通擁堵和空氣污染雙重壓力的城市森林里，單單依賴燃油稅，確實難以遏制機動車排放污染，控制機動車的高速增長。但除征收機動車污染稅之外，我們能不能再尋求其他更多渠道的經濟杠桿呢？