《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》一則關(guān)于我國(guó)西南一些省份農(nóng)田重金屬污染的報(bào)道,令人擔(dān)心。文中稱,國(guó)土資源部曾公開(kāi)表示,我國(guó)每年有1200萬(wàn)噸糧食遭到重金屬污染,直接經(jīng)濟(jì)損失超過(guò)200億元。而這些糧食足以每年多養(yǎng)活4000多萬(wàn)人,一旦這些糧食流入市場(chǎng),后果不堪設(shè)想。
中國(guó)環(huán)境污染問(wèn)題,已經(jīng)不必再以局域性的數(shù)據(jù)和事例來(lái)證明其嚴(yán)重性。國(guó)家環(huán)保總局相關(guān)負(fù)責(zé)人在2006年的一個(gè)論壇上給出的總體數(shù)據(jù)是:江河水系70%受到污染,流經(jīng)城市90%以上的河段嚴(yán)重污染,城市垃圾處理率不足20%,農(nóng)村有1.5億噸垃圾露天存放,3億多農(nóng)民喝不到干凈的水,4億多城市居民呼吸不到新鮮空氣。
目前,污染已不單純通過(guò)污染事件的爆發(fā)對(duì)國(guó)民健康和經(jīng)濟(jì)社會(huì)形成突發(fā)性損害,污染已經(jīng)進(jìn)入人們的日常生活,成為人們不得不面對(duì)的日常威脅。
嚴(yán)重污染是工業(yè)化的直接后果,是傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)思維主導(dǎo)下的一種環(huán)境失控狀態(tài)。不污染,難發(fā)展,曾經(jīng)是多少經(jīng)濟(jì)發(fā)展推動(dòng)者和地方政府的一種“共識(shí)”。不唯中國(guó)如此,世界許多發(fā)展中國(guó)家都面臨同樣問(wèn)題,發(fā)達(dá)國(guó)家也曾走過(guò)先污染后治理的工業(yè)化路徑。
環(huán)境保護(hù)是相當(dāng)晚近才成為社會(huì)共識(shí)并上升為國(guó)家戰(zhàn)略的。但環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的兩難困局,仍然在一定程度上制約著環(huán)境保護(hù)的熱情、積極性和力度,中國(guó)環(huán)境問(wèn)題依舊是局部有所改善而整體處于不斷惡化中。如果以環(huán)境保護(hù)而停滯經(jīng)濟(jì)發(fā)展,帶來(lái)的一系列社會(huì)問(wèn)題是中國(guó)當(dāng)下無(wú)法承受的,如果放任傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式繼續(xù),未來(lái)的環(huán)境負(fù)擔(dān)對(duì)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)等方面的影響,可能更難收拾。
因此,環(huán)境保護(hù)問(wèn)題,必須放在發(fā)展中來(lái)看,以發(fā)展來(lái)促環(huán)保。國(guó)家在此方面的態(tài)度和思路非常明確,轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式,實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧,走可持續(xù)發(fā)展之路。當(dāng)前的問(wèn)題在于,發(fā)展思路尚沒(méi)有成為發(fā)展的現(xiàn)實(shí)路徑。一些地方的發(fā)展,無(wú)法擺脫粗放型、污染型工業(yè)的依賴。
為了環(huán)境的改善,一方面是要繼續(xù)目前已經(jīng)在實(shí)行的對(duì)高污染、高耗能產(chǎn)業(yè)和企業(yè)的淘汰、關(guān)停,更重要的方面則是加大力度轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式,加大力度探索新型工業(yè)化道路,找到可資示范和效仿的產(chǎn)業(yè)模式、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式。資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)的探索,被作為國(guó)家戰(zhàn)略在一些地方試點(diǎn),目前需要的是找到抓手,盡快破局。
另外,由于中國(guó)區(qū)域發(fā)展現(xiàn)狀的不平衡,在污染問(wèn)題和承擔(dān)環(huán)境責(zé)任上,也不適宜一刀切,而是應(yīng)該根據(jù)不同區(qū)域人口、資源、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)狀制訂不同區(qū)域的發(fā)展目標(biāo)、環(huán)境責(zé)任、考核體系與政策體系。先發(fā)展地區(qū),在環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)方式轉(zhuǎn)變方面,需要更多的責(zé)任、更多的承擔(dān)和更積極的作為。
以發(fā)展促環(huán)保,并不是說(shuō)把既有污染問(wèn)題作為歷史遺留,特別是對(duì)于那些生存和生活受到環(huán)境污染嚴(yán)重影響的民眾,一方面要有救濟(jì)渠道,一方面要想辦法停止污染對(duì)他們損害的繼續(xù)和加劇。
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