記者昨日從東莞市經信局獲悉，《東莞市促進薄膜太陽能光伏產業發展財政扶持實施細則(試行)》正式出臺，這是東莞首部針對薄膜太陽能光伏產業細則文件。據悉，為了使薄膜太陽能光伏產業財政能夠有效實施，東莞還將建立專家評審和專業監理制度。 

    2010年8月，省經信委認定并公布了第一批廣東省戰略性新興產業基地，東莞薄膜太陽能光伏產業基地成為我省首批戰略性新興產業基地。隨后，《東莞薄膜太陽能光伏產業基地發展規劃》(東新興產業〔2011〕1號)、《東莞市太陽能光伏產業政策及基地建設規劃工作手冊(2010—2012年)》(東新興產業〔2010〕1號)也相繼出臺。 

    以硅基、化合物等薄膜太陽能電池為核心 

    東莞扶持發展的薄膜太陽能光伏產業是指以硅基、化合物等薄膜太陽能電池為核心器件，通過光伏效應，利用太陽能發電的整個產業鏈條。薄膜太陽能電池具體包括非晶硅、非晶/微晶硅等硅基及化合物薄膜單結、疊層、多結太陽能電池。 

    目前，東莞扶持薄膜太陽能光伏產業發展的基本政策是：“重點突破、集中扶持、示范推廣、鼓勵應用”。重點突破薄膜太陽能電池成套裝備制造及產業鏈關鍵技術環節，集中扶持薄膜太陽能電池重大產業化項目和產業基地建設，示范推廣太陽能電站建設，鼓勵廠房屋頂及光伏建筑一體化等太陽能光伏工程應用。 

    東莞將建立專家評審和專業監理制度。從國內相關單位中挑選太陽能光伏產業技術、管理、財務、投資等方面的專家，組成綜合評審咨詢專家組，協助東莞市薄膜太陽能光伏產業發展計劃指南的研究、財政扶持項目評審論證和決策咨詢等。相關財政扶持項目委托具有資質的專業監理公司開展項目監理工作。在扶持資金上，從2011年起，東莞將在市戰略性新興產業發展專項資金中設立薄膜太陽能光伏產業專項，資金額度以《東莞市“十二五”時期“科技東莞”工程專項資金安排方案》中用于促進薄膜太陽能光伏產業發展的專項資金額度為準。 

    重大項目最高給予地方稅收留成部分五成獎勵 

    對于重大產業化項目——薄膜太陽能電池制造裝備及電池制造重大產業化項目和薄膜太陽能光伏產業園區基地建設重大項目財政扶持包括無償資助、貸款貼息、代建免租和比例配套四個方面，其中無償資助由企業申請，根據項目首期實際投資建設需要，在不超過當期投資 25%的額度內，由市財政無償資助，單個項目資助總額不超過 1 億元。在財政獎勵上，重大產業化項目投產后 2 年內由財政按其納稅地方留成部分的 50%給予獎勵，投產后第 3、4、5 年由財政按其納稅地方留成部分的 40%、30%、20%給予獎勵。 

    所有重大產業化項目的財政扶持和財政獎勵均需通過東莞市促進戰略性新興產業發展領導小組及專家評審，報市政府以“一事一議”的方式研究批準同意后，方可組織實施。對于個別特殊重大項目，可根據具體情況“一事一議”，個案研究，給予特別政策優惠，資助額度和資助期限可以適當放寬。 

    重大產業化項目的對象和條件有兩個必要條件包括新建、在建和增資擴產的重大產業化項目實施地在東莞市內;薄膜太陽能光伏重大產業化項目要求首期投資規模達到5 億元及以上。 

    此外，產業鏈重點配套及支撐項目和示范及應用推廣項目也財政扶持范圍之內。產業鏈重點配套及支撐項目包括太陽能光伏產業重要技術產品及關鍵共性零部件配套產業化項目，產業服務平臺等產業配套支撐項目。示范及應用推廣項目包括金太陽示范工程項目，太陽能并網發電站示范工程及市政建筑試點太陽能光伏應用示范工程。全市工業廠房、商場、辦公樓及公共事業設施屋頂太陽能光伏發電應用工程初裝。