財政部和國家稅務總局日前出臺節能服務產業征稅新規定，明確從今年1月1日起，節能服務公司實施合同能源管理項目所得，可免營業稅等多項稅收優惠政策。深圳市節能專家聯合會有關負責人近日接受記者采訪時表示，此舉將大大促進深圳節能服務產業的發展。

    根據《通知》，符合條件的節能服務公司實施合同能源管理項目，取得的營業稅應稅收入，可暫免征收營業稅。節能服務公司實施符合條件的合同能源管理項目，將項目中的增值稅應稅貨物轉讓給用能企業，可暫免征收增值稅。

    在所得稅優惠方面，《通知》明確，對于符合條件的節能服務公司實施合同能源管理項目，自項目取得第一筆生產經營收入所屬納稅年度起，第一年至第三年免征企業所得稅，第四年至第六年按照25％的法定稅率減半征收企業所得稅。

    而一直困擾節能服務企業的一些稅務處理問題也得到明確。《通知》指出，用能企業按照能源管理合同實際支付給節能服務公司的合理支出，均可以在計算當期應納稅所得額時扣除；能源管理合同期滿后，節能服務公司轉讓給用能企業的因實施合同能源管理項目形成的資產，按折舊或攤銷期滿的資產進行稅務處理，用能企業從節能服務公司接受有關資產的計稅基礎也應按折舊或攤銷期滿的資產進行稅務處理；能源管理合同期滿后，節能服務公司與用能企業辦理有關資產的權屬轉移時，用能企業已支付的資產價款，不再另行計入節能服務公司的收入。

    “這一政策出臺，真是一場‘及時雨’！”談到剛剛出臺的節能服務企業稅收優惠政策，深圳市科工貿信委電力資源處處長袁曉方興奮地說。據他介紹，為加快深圳節能減排步伐，促進“低碳深圳”的建設，近年來，我市做了許多改革和嘗試，而引進國際先進的ＥＭＣ模式，就是一種有效的舉措。

    ＥＭＣ指專業節能服務公司與愿意進行節能改造的客戶簽訂節能服務合同，并墊資向客戶提供能源效率服務，與客戶分享項目實施后產生的收益，獲得滾動發展。但由于ＥＭＣ投資回報周期長，對資本的實力要求大，也使相關企業及節能服務產業發展受到限制。而本次出臺的稅收優惠政策，將大大降低企業的經營成本，提高企業的競爭力，從而促進整個節能服務產業的繁榮。

    以照明節能為例，按照合同能源管理進行節能，依照當前的技術能力，節能率可達到40％，用能單位和節能服務公司再根據節約的能源所支付的金額進行分成，若以4：6的比例進行計算，那么即使按項目回收期4～6年，減半征收企業所得稅進行計算，也可增加收益7％～10％。