即將出任日本新首相的鳩山由紀夫承諾到2020年日本將在1990年基準上減排25%———

　　即將出任日本新首相的民主黨黨首鳩山由紀夫在溫室氣體減排上雄心勃勃，承諾到2020年，日本將在1990年基準上減排25%。

　　日本共同社12日分析說，鑒于可再生能源發展現狀，要實現這一目標，現有方案中唯核能最有效，但民主黨如要加大發展核能，面臨不少困難，首先需跨過民意這道“高門檻”，還需說服執政伙伴支持。

　　■核能是最有效解決方案

　　民主黨在國會眾議院競選綱領中提出在1990年基準上減排25%，遠遠超過自民黨提出的8%。本月7日，率領民主黨大勝對手的鳩山在《朝日新聞》報社主辦的地球環境論壇上再次確認這一中期減排目標。

　　鳩山在競選期間承諾，他領導的政府將實施一切必要政策來實現這一減排目標，但他尚未說明具體措施。共同社分析說，日本能源利用率在發達經濟體中已處于最高水平，太陽能等其他替代型清潔能源在短時期內作用依然有限，只能起到補充作用，因此，要實現減排25%，同屬清潔能源的核能是眼下最有效的解決方案。

　　“核能曾經是、現在是、將來還是日本與氣候變化斗爭的關鍵。”日本能源經濟研究所分析師村上智子（音）說。

　　■民眾對“核”相當敏感

　　不過，由于日本是世界上唯一受過核武器攻擊的國家，日本民眾對“核”相當敏感，要加大發展核能，民意這一門檻相當高。

　　日本全國共有53座核反應堆，核電站運行時常受地震影響，核安全問題因而受到高度關注。過去１０年間，一系列核電站安全事故及安全隱患導致民眾對核能安全的信賴度下降。“政府必須繼續努力在擁有核電站的地區贏得當地民眾和政府理解。”村上智子告訴共同社記者。

　　■加大發展核能障礙不少

　　鳩山領導的新一屆政府要加大發展核能，還面臨許多障礙。

　　日本經濟產業省統計，受因安全檢查臨時關閉等因素影響，2008財政年度全國核電站產能利用率滑落至六成。為克服電力短缺，一些電力公司加大火電站發電量，導致溫室氣體排放增加。

　　25%的減排目標還在日本經濟界引發一片抱怨聲。業界領袖認為這一目標將給國民和企業帶來沉重負擔、影響經濟復蘇，要求鳩山為實現這一目標推出“現實措施”。共同社評論說，這可能會降低經濟界和大企業對民主黨的“印象分”。

　　反對聲還可能來自即將成立的聯合政府內部。民主黨9日與社會民主黨、國民新黨就聯合執政達成協議，而社民黨在競選時承諾執政后將“分階段減少核能發電”。