“世界光伏看中國，中國光伏看江蘇。”這已經成為國際光伏界的共識。為確保江蘇光伏產業迅速成長，昨日，江蘇省十一屆人大四次會議上，該省人大代表荀建華等建議制定和實施《江蘇省百萬光伏屋頂計劃》，給江蘇光伏產業帶來春天。

　　據不完全統計，去年，江蘇省光伏產業規模大，約占全國的60%，占全球的30%左右，總產值超過1500億元。但荀建華等代表表示，目前江蘇光伏產業面臨一系列問題：江蘇省光伏產品仍然主要依靠出口，出口銷售高達95%。由于國際金融危機影響，歐元兌人民幣匯率下跌，而該省光伏企業80%以上的市場在歐洲，成為歐元貶值首當其沖的受害者。同時，近年來，歐洲的光伏補貼政策無時無刻不在牽動光伏產業的神經。而從長遠來看，通過大幅減少補貼盡快達到平價上網是必然的，而國外補貼的減少是絕不會依據江蘇光伏產業發展的狀況來決定。此外，通過制訂合理的上網電價政策來啟動國內光伏市場是多年來業界夢寐以求的，但國內市場大規模啟動沒有時間表。而且，目前我們是以挖出數量不多煤炭再以污染環境的代價把煤炭變成電力，制造出無任何排放的、無任何安全隱患的電池板，以全球最低廉的價格賣給世界上最有錢的人，再讓他們獲得幾倍的電力。

　    針對目前江蘇省光伏產業發展中存在的問題，荀建華等代表認為，發展屋頂計劃是最便捷可行的途徑。除了政策支持之外，實施該計劃的資源充足，據江蘇省建設廳的統計，2008年江蘇城鎮工業生產性和公共建筑面積分別為5.7億和3億平方米，鄉村工業生產性和公共建筑面積分別為1.5和0.7億平方米，合計工業生產性和公共建筑面積分別為7.2億和3.7億平方米。折合成可用屋頂面積約為4億平方米，可用于屋頂發電的有效面積40%，裝機容量可達20GW以上。此外，在財力方面，如果按照新能源發電補貼全網分攤的辦法，按照去年全社會用電3000億度，每度電加收0.001元用于補貼新能源發電，每年可用的資金3億元。如果每度新能源電力補貼0.5元，則僅此一項，每年可補貼裝機容量近600MW。