日前由中國工業節能與清潔生產協會等機構共同公布的《2010中國節能減排產業發展報告》（以下簡稱《報告》）認為，節能減排產業鏈上游的技術密集度高于下游，而我國在相關領域的競爭地位往往集中于中下游，也就是說，我國節能減排產業體系已經基本形成，但整體處于國際分工中下游。

　　 同時，《報告》還指出，由于節能減排產業未能作為一個產業門類給予清晰界定和統籌考慮，在整個國民經濟發展中沒有其產業地位。由于沒有國家戰略指導，節能減排產業發展陷于盲動，國內市場面臨被跨國公司瓜分的風險。
　　

　　新興能源發展瓶頸諸多

　　
　 《報告》對包括太陽能、風能、生物質能、核能在內的我國新興能源產業現狀數據進行了全面更新，并對其現狀進行了分析。

　　 在太陽能產業方面，《報告》統計顯示，中國多晶硅材料總產量已從2005年的30噸增加到2008年的近5000噸，產能從2005年不足200噸上升到2008年的6000噸以上，基本緩解了中國太陽能電池生產中多晶硅材料短缺的問題。在光伏電池生產方面，2007年，中國光伏電池產量首次超過德國和日本，居世界第一位。在光伏制造方面，由于近幾年中國大陸和臺灣地區的迅速崛起，一直以美日德為主的世界光伏制造格局中，已逐漸出現了中國企業的身影。

　　 但《報告》指出，與海外市場旺盛需求形成鮮明對比的是，國內“有產業，沒市場”。廈門大學中國能源經濟研究中心主任林伯強告訴記者，我國光伏產業目前原料進口、產品出口，可謂兩頭在外，而污染最大的生產在國內。隨著我國光伏電站招標不斷擴容，國內需求加大，可望引導光伏產業應用于國內。

　　 另外，《報告》還指出，目前我國生物質能源的發展面臨一些瓶頸問題，包括生物質資源不足、品質不佳、收集困難、難于轉化；生物質催化與轉化效率低下，過程能耗和水耗高；生物轉化工藝難以低成本規模化放大，以及生物能源終端產品品質不佳、產品標準欠缺等。林伯強告訴記者，生物質能的利用比較零散，難以形成規模效應，預計未來幾年占比仍不會太大。

　　 上述新興能源產業發展中遇到的種種瓶頸，雖然只是節能減排行業發展現狀的冰山一角，卻也間接折射出我國節能減排產業的不成熟，換句話說，“十二五”期間，節能減排這一新興行業不過才“剛上道兒”。