近些年，農(nóng)村環(huán)保除各種示范試點和創(chuàng)建活動有少量投放外，對面上的工作幾乎沒有資金投入。村級組織對農(nóng)民的號召力非常有限，很多地方出現(xiàn)農(nóng)村公共環(huán)境無人管、管不了的現(xiàn)象。縣鄉(xiāng)兩級政府部門普遍感到農(nóng)村環(huán)境管理難度很大

    
    “室內(nèi)現(xiàn)代化，室外臟亂差，污水靠蒸發(fā)，垃圾靠風刮”。

    
    村民形象地描繪自己所處的環(huán)境。

    
    長期以來，我國農(nóng)村的垃圾基本上是一種自生自滅或放任自流的狀況，生活污水和垃圾隨意傾倒、隨意排放，對農(nóng)村環(huán)境造成嚴重污染。
 

    隨著農(nóng)民工外出務(wù)工和城鎮(zhèn)化加快，農(nóng)村經(jīng)濟和農(nóng)民收入不斷提升，在江西大部分縣市農(nóng)村環(huán)境問題呈現(xiàn)一種“室內(nèi)現(xiàn)代化，室外臟亂差”的特征，農(nóng)村垃圾何去何從一直困擾著農(nóng)民的日常生活。

    
    當?shù)剞r(nóng)民都習慣把垃圾倒在房前屋后的空地，日積月累便形成了無數(shù)個“垃圾山”，甚至很多垃圾堆放已逐漸侵蝕河道、耕地等等。

    處理方式落后

    “以前農(nóng)村基本沒什么垃圾，大部分被用作農(nóng)業(yè)基肥。”在江西弋陽縣，多位老菜農(nóng)紛紛表示，前些年垃圾無論數(shù)量還是種類較少，農(nóng)村垃圾是稀缺的農(nóng)家肥。

    
    過去，由于我國農(nóng)村垃圾一直呈現(xiàn)數(shù)量小、種類少、易分解的特點，采用堆肥、簡易填埋或自然腐爛等方式，基本可以維系垃圾總量與生態(tài)環(huán)境之間的平衡。

    
    而如今，隨著農(nóng)村經(jīng)濟社會快速發(fā)展、農(nóng)民現(xiàn)代生活方式逐漸確立，農(nóng)村生活垃圾逐步向城鎮(zhèn)“看齊”，垃圾數(shù)量猛增，而農(nóng)村又缺乏生活垃圾處理系統(tǒng)，村民隨處堆放垃圾，于是“垃圾山”隨處可見。

    
    按照一些村里老干部的說法，當前農(nóng)村都是“室內(nèi)現(xiàn)代化，室外臟亂差，污水靠蒸發(fā)，垃圾靠風刮”。

    
    據(jù)了解，建成一個正規(guī)的垃圾填埋場需要上千萬元的資金，靠村鎮(zhèn)幾乎是“不可完成”的任務(wù)。由于農(nóng)村垃圾治理長期被視作一項公益性事業(yè)，其經(jīng)費主要來源于國家及地方財政。在資金來源渠道單一，農(nóng)村經(jīng)濟普遍困難的現(xiàn)狀下，垃圾處理經(jīng)費投入嚴重不足。