近日，市場有消息稱，鋼鐵行業“十二五”規劃初稿已經基本完成，下一步要向企業和相關部門征求意見，預計很快就將正式發布。

　　另據權威知情人士透露，鋼鐵行業“十二五”規劃仍將著重于兩大主線：鼓勵兼并重組和優化產業布局，以及淘汰落后產能和節能減排。

　　其中，在聯合重組方面，“十二五”期內將形成若干個5000萬至6000萬噸級以上的特大型鋼鐵企業，國內排名前10位鋼鐵企業的產能占全國產能比例達60%以上；而淘汰落后產能和節能減排的要求則變得更加嚴格，標準有所提高。

　　重點布局兩大結構調整

　　不少鋼企已提前占位

　　對于目前流傳的鋼鐵行業“十二五”規劃初稿的內容，“實際上就是兩大結構調整。”1月28日，蘭格鋼鐵分析師張琳向本報記者表示，“一是組織結構調整——兼并重組，再就是布局結構調整——鋼鐵產業向沿海沿江地帶轉移。”

　　據前述權威人士表示，在聯合重組方面，“十二五”期內將形成5000萬至6000萬噸級以上的特大型鋼鐵企業，以及若干家1000萬至3000萬噸級以上大型鋼鐵企業，“其中重點企業包括寶鋼、鞍鋼、武鋼、河北鋼鐵集團、沙鋼、山東鋼鐵集團、首鋼、渤海鋼鐵集團等大型鋼鐵企業集團。”

　　而在產業布局方面，據該人士透露，將推進鋼鐵工業向沿海沿江轉移，沿海沿江鋼鐵企業產能占全國產能的比例要達到40%以上。在“十二五”期間，一方面要加快湛江、防城港、曹妃甸、山東沿海大型鋼鐵項目的建設，另一方面要完成福建、江蘇沿海的鋼鐵項目前期準備工作。

　　事實上，雖然鋼鐵行業“十二五”規劃還未正式發布，但不少鋼企已開始提前“占位”。如此前河北鋼鐵集團兼并重組省內民營鋼企，山東鋼鐵集團重組再啟動，鞍鋼集團意欲通過收購三鋼集團“圈地”福建以及最近的華菱鋼鐵重啟定向增發以推進華菱集團整體上市。

　　山西證券在此前發布的2011年鋼鐵行業投資策略中亦指出：2010年鋼鐵行業重組整合開始加速，寶鋼集團、大鞍鋼集團、河北鋼鐵集團、山東鋼鐵集團、沙鋼集團等大企業集團開始初具規模。可以預期，鋼鐵業的重組整合將繼續成為貫穿 2011年行業發展全過程，并將呈現出諸多亮點。

　　“十一五”減排任務全面完成

　　“十二五”要求將更為嚴格

　　而關于“十二五”規劃的另一條主線淘汰落后產能和節能減排，目前來看要求和標準將比“十一五”期間進一步收緊。

　　1月27日，工信部總工程師朱宏任在當日的新聞發布會上透露，2010年全年規模以上工業單位增加值能耗的下降幅度有望超過6%，完成“十一五”目標任務。其中，鋼鐵、水泥、焦炭等18個行業淘汰落后產能任務全面完成。

　　朱宏任同時表示，作為“十二五”規劃的第一年，2011年的節能減排的任務將更加艱巨，與“十一五”相比，節能減排的目標還要增加二氧化碳、氨氮、氮氧化物等約束性的控制指標，這些指標的提出將對工業運行提出了更高的要求。

　　而據悉，這部分要求也已體現在了鋼鐵行業“十二五”規劃的初稿之中。同據前述知情人士稱，“規劃”初稿中，要求淘汰400立方米及以下高爐和30噸及以下轉爐；在節能減排標準方面，重點大中型企業噸鋼綜合能耗不得超過580千克標準煤。而此前，2010年底前要求的標準僅為淘汰300立方米及以下高爐，淘汰20噸及以下轉爐、電爐。

　　“到“十二五”末期，2000 立方米以下的高爐很可能是政策調控的目標。”對此，湘財證券分析師王坦分析預測道。他同時指出，目前，我國2000立方米的高爐產能近 1.82 億噸，1000-1999立方米高爐的產能約1億噸，400-999立方米高爐的產能約1.3億噸，小于400立方米高爐的產能近5000萬噸。這意味著在未來5-10年碳約束越來越嚴格的情況下，我們共有約4億噸產能面臨著升級改造，行業的淘汰標準將越來越嚴格。